老賴沒處藏 最高法執行局長詳解執行難四大頑疾與對策

　　孟祥說:“為進一步擴大聯合懲戒範圍,最高法與國家發改委等44家單位簽署了備忘錄,實現對失信被執行人多層面限制。截至目前,限制失信被執行人擔任企業法定代表人及高管7.1萬人。僅中國工商銀行一家就拒絕失信被執行人申請貸款、辦理信用卡55萬餘筆,涉及資金69.7億元。

　　一些特殊主體,如機關事業單位工作人員、基層人大代表、政協委員、黨代表等也被納入失信名單。其中,部分人員因失信受到開除、撤職、降級等處分,有關資格受到影響,被取消招錄、晉陞或是被罷免。孟祥說,聯合懲戒措施產生很大震懾力,近百萬名失信被執行人迫於壓力,主動履行了法律義務。

　　司法網拍打通財產變現難

　　去年,浙江省杭州市西湖區人民法院通過網路拍賣了一家公司的股權,經過174次延時、517次出價,最終以10.3億元成交,引來5萬多網友圍觀。

　　孟祥坦言,執行難的第三大難題,是財產處置變現難。傳統拍賣不僅成交率低、溢價率低,還存在圍標串場、暗箱操作、權力尋租等弊端。

　　針對實踐中存在的問題,浙江省高級人民法院從2012年開始,率先推行通過淘寶網進行網路拍賣,迅速得到各地積極響應。截至目前,全國29個省份1900余家法院通過淘寶網開展司法拍賣,共計拍賣42萬餘次,拍賣標的物20萬餘件,成交額2600余億元,平均成交率90.25%,溢價率74.76%,為當事人節省佣金80億元。

　　孟祥說:“在總結各地經驗的基礎上,最高法專門出臺網拍司法解釋,在全國廣泛推行網路司法拍賣模式,形成以網拍為原則,以現場拍賣為例外的制度。最高法還專門開發網拍工作軟體,執行法官通過辦案平臺就能直接進行司法拍賣操作。”