國務院國資委主任肖亞慶談2017年國企改革三大熱點

　　新華社北京1月12日電(記者 王希)2017年，國企改革被寄予厚望。

　　改革將聚焦哪些領域？推進改革的路徑何在？有哪些改革目標？國務院國資委主任肖亞慶12日在中央企業、地方國資委負責人會議上回應了相關熱點問題。

　　他表示，儘管發展環境錯綜複雜，今年國有企業效益要實現穩定增長，央企利潤額力爭同比增長3%、努力達到6%，而國企改革要實現重要突破。

　　混合所有制：集團層面也要探索

　　去年底的中央經濟工作會議提出，混合所有制改革是國企改革的重要突破口。

　　業內分析，所謂“突破口”，可以理解為對整個國企改革具有突破性、帶動性作用的改革。此前的混改試點，形式多為增資擴股，主要是對國企二級或三級子公司加以改造。

　　肖亞慶說，今年將積極探索集團層面股權多元化改革，全面完成國有企業公司制改制，支援央企間、央企與地方國有企業交叉持股，大力推進改制上市工作，力求包括集團層面在內的混改有所突破。

　　此外，針對前期試點遇到的問題，今年國有資本投資、運營公司將拓展授權內容，加大授權力度。可以預料，進一步放權將激勵試點企業加快改革，大膽探索。

　　深度重組整合 突出精幹主業

　　2016年，寶鋼與武鋼等5對10家中央企業重組，中國航發集團成立。從重組路徑看，既有強強聯合、橫向重組，也有優勢互補、縱向合併。

　　目前國資委監管的央企戶數減至102家，其中96家去年實現盈利。

　　肖亞慶表示，今年將穩步推動企業集團層面兼併重組，加快推進鋼鐵、煤炭、電力業務整合。將支援央企以優勢龍頭企業和上市公司為平臺，通過股權合作、資產置換等方式整合同質化業務。指導已重組企業做好內部整合，也是工作重點。

　　“圍繞提升內生動力，整合步伐要加快、層級要提高。”肖亞慶說，央企負責人要按照市場與產業發展的大趨勢來審視企業的發展定位，突出主業、做強主業，每個企業均應有全國乃至全球知名的產品和品牌。

　　據他介紹，國資委今年將把監管重點放在央企提升主業競爭力、控制輔業佔用資源比例和中央企業投資項目負面清單上。

　　繼續瘦身健體 強調穩健經營

　　2016年中央企業狠抓瘦身健體、提質增效，扭轉了收入利潤雙下降的局面。

　　去年全年央企累計實現營業收入23.4萬億元、利潤12326.7億元，同比分別增長2.6%和0.5%。如扣除政策性降價減利因素，利潤增速達16.5%。

　　今年圍繞瘦身健體，一系列量化指標已經明確：央企要化解的鋼鐵和煤炭過剩產能分別為595萬噸和2473萬噸；完成300戶“僵屍企業”處置和500戶特困企業專項治理；力爭央企法人單位減少8%。

　　肖亞慶特別強調國資監管系統和央企要嚴控風險、穩健經營，提出要加強債券尤其短融、超短融債券風險排查，嚴禁開展融資性貿易，嚴控非主業投資比例。

　　此外，他還提醒央企、地方國資委負責人當前經濟形勢錯綜複雜，要做好過緊日子的準備，把困難和問題想得更充分些，把措施和預案準備得更充足些。

　　責任編輯：周楠