中印首次戰略對話結束 印方或帶著失望而歸

　　原標題：中印首次戰略對話結束 印方或帶著失望而歸

　　2月22日，中印戰略對話在北京舉行（外交部網站）

　　國際線上報道（記者 黎萌 實習記者 吳佳怡）首輪中印戰略對話22日在北京舉行。在當天總共7個小時的會談中，以中國外交部副部長張業遂和印度外交秘書蘇傑生為代表的中印雙方深入交換了意見，達成廣泛共識，並同意妥善處理分歧和敏感問題。有觀察指出，印方特別希望籍此次對話能使該國在加入核供應國集團（NSG）和反恐兩大問題能有所突破，但中國沒有滿足印度的訴求。

　　連日來，印度媒體紛紛期待印度加入核供應國集團和反恐問題能在此次會議上取得進展。對此，有分析人士認為，戰略對話作為中印之間重要的溝通機制，是深入交流、縮小分歧、增進合作的重要平臺，但中印戰略對話不可能一夜之間把所有分歧解決。

　　察哈爾學會研究員、印度問題專家龍興春對國際線上表示，印度此前可能預期中國通過此次溝通就能在加入NSG問題上取得進展，但對中國來說這涉及到原則問題。中國認為印度要加入NSG先要解決程式問題。因為印度不符合加入的條件，它既不是《不擴散核武器條約》（NPT）的締約國，且又是在《全面禁止核子試驗條約》（CNTBT）生效後才擁的核。印度要加入NSG，就涉及到是否要修改NSG規則的問題了。

　　中國外交部此前表示，對於“非NPT締約國”這一類國家加入NSG問題，中方一直主張集團先就此充分討論，以尋求共識並協商一致作出決定。NPT是整個國際防擴散體系的政治和法律基礎。中方這一立場適用於所有“非NPT締約國”，並不針對哪個特定的非NPT締約國。事實上，不僅是中國，集團內有許多國家也持同樣的立場。

　　吉林大學公共外交學院副教授王文奇認為，允許印度加入，一方面印度的核進口會更方便，核武器升級換代也會更容易；另一方面，印度可以通過核出口，在外交上締造新局面，進一步與中國爭衡。另據公開報道顯示，包括紐西蘭、愛爾蘭、土耳其、南非、奧地利等國家皆反對印度加入NSG。反對聲音認為印度的加入將削弱國際社會防擴散的努力，並可能激怒巴基斯坦。

　　王文奇說，印度的確想通過這次對話取得實質性進展，蘇傑生曾是在任時間最長的印度駐華大使，由他擔任這次印方的首席談判代表也確有這方面的考慮。但是印度想取得進展的前提是，不能單純基於自己的國家利益對某些重大問題下判斷，而要綜合考慮法理合法性、證據充分性、利益訴求正當性等多方面的問題，這樣才有可能在與中國的對談中實現突破。

　　此前，中國擱置印度將武裝組織“穆罕默德軍”的頭目馬蘇德列入聯合國安理會制裁名單的申請。馬蘇德問題涉及到1267委員會，它是聯合國安理會負責制裁“基地”和塔利班相關組織的專門委員會。長期以來，中國一直本著客觀、公正、專業的精神，以積極和建設性的姿態參與1267委員會有關列名問題的討論。印度欲將馬蘇德加入該名單，遭中方反對。中國外交部發言人耿爽1月5日稱，中方在這個問題上的標準只有一個，那就是以確鑿證據為依據。

　　龍興春認為，把巴基斯坦境內的馬蘇德列入國際恐怖分子名單問題，應該由印度和巴基斯坦去進行有效的溝通，中國現在不同意，是因為沒有看到有確鑿的證據。可以說，印度此前已對中國產生了較強的敵意，認為包括在尋求加入聯合國安理會常任理事國問題上受阻也是中國造成的，這些都不利於中印關係的發展。“在這些重大問題尚未解決之前，中印雙方進行這種戰略對話是很重要的，可以以此避免誤會和誤判。”