人大代表王月清：生活垃圾分類回收 加強城鄉環境治理

　　《法律與生活》雜誌社記者 盛學友

　　王月清是一位來自最基層的全國人大代表，是黑龍江省齊齊哈爾市龍江縣環衛處保潔隊長。在日常工作和生活中，善於觀察和思考的王月清發現，生活垃圾不分類，導致污染、造成環境壓力等問題，是一個非常值得重視的問題。

　　隨著經濟的快速發展和人民生活水準的提高，人們每日產生的生活生產垃圾總量在大量增加，垃圾的增加，意味著對土地、大氣的污染以及環境的壓力也在增加，“如果通過對生活垃圾進行分類，就可以實現垃圾的減量化、無害化、資源化，就可以讓這些垃圾變廢為寶”。

　　3月5日晚上，王月清接受《法律與生活》雜誌社記者採訪時介紹，李克強總理在《政府工作報告》第25頁“加大生態環境保護治理力度”這個章節中，提到“加強城鄉環境綜合整治，普遍推行垃圾分類制度”。這句話讓她非常激動，“我作為最基層的環衛工人，總理這句話說到了我的心坎上，我一直關注生活垃圾分類回收問題，這次會議遞交的其中一個建議就是關於生活垃圾分類回收的問題”。

　　天天和垃圾打交道的王月清非常清楚，垃圾處理的前端工作，就是垃圾分類，生活垃圾分類收集既能保證降低垃圾的處理量和處理成本，又能變廢為寶創造一定的經濟效益，同時還能達到避免垃圾及垃圾滲濾液的危害。

　　垃圾分類可以減少土地佔用，減少環境污染，同時也能節約資源，是發展迴圈經濟的重要環節和內容。

　　生活垃圾已成為當今世界最嚴重的公害之一，在我國垃圾仍然以混合製收集為主，並採用填埋、堆肥和焚燒的方法進行處理，垃圾的混合收集，垃圾處理難度較大。

　　目前，人們缺乏垃圾分類投放知識，觀念滯後，對垃圾分類投放積極性不高，環保意識不強，管理部門重視程度不夠，垃圾分類設施標準不統一，相關法律法規不健全，導致對垃圾分類投放行為缺乏約束力，進而影響回收產業鏈良性迴圈，給後續處理帶來巨大壓力，造成資源浪費和環境污染雙重危害，“不僅嚴重影響城市衛生指標，而且也危害到人類的身體健康”。

　　總理在報告中專門提出“加強城鄉環境綜合整治，普遍推行垃圾分類制度”這樣一句話，說明國家要下大力氣整治城鄉環境，並會更加制度化，保障生態文明建設。

　　作為基層環衛工人，王月清深知垃圾分類回收處理是一項日積月累的大工程，需要政府、民眾、行業共同重視和發展，需要綜合運用道德、技術、財政、法律等手段共同發揮作用。

　　為此，她提出以下建議：

　　一、國家出臺相關法律，規範資源迴圈利用和垃圾分類收集標準，約束企業和消費者的行為。

　　二、國家出臺政策，採取措施，引導企業和消費者參與到垃圾分類收集和資源環境利用的隊伍中，進行垃圾從源頭分類回收、加工再利用重要性、可行性的宣傳教育，並在社區、街道、鄉村設立垃圾有償回收點，提高垃圾和廢舊物資的有效利用率，大大減少垃圾清運的工作量和降低運輸成本。

　　三、國家限制生產和使用一次性用品，迴圈使用綠色環保包裝，從根本上減少垃圾的產生量。

　　四、國家對以廢舊物資回收再生利用為主體的迴圈經濟產業項目建設加大支援力度。

　　五、由於目前我國有關生活垃圾的法律法規屈指可數。大部分涉及到生活垃圾管理的規定也偏重於垃圾的清掃、收集、運輸、處理及相關管理活動，而極少涉及到垃圾的分類回收。僅有的幾條規定也是鼓勵性的、倡導性的，僅僅停留在原則上而缺乏可操作性。總體上看，我國生活垃圾分類回收立法基本上處於起步階段，一個完整的生活垃圾分類回收法律體系亟待建立。

　　王月清最後告訴《法律與生活》雜誌社記者：“我儘量讓我的建議能夠擺到國家環保的層面，希望國家有關方面能夠加快頂層設計，助力環保事業，這是我的建議，也是我們基層環衛工人的共同心願！”（記者 盛學友）