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軍隊代表談無人機:“黑飛”叢生 加強監管勢在必行

2017年03月10日 15:36:03  來源:中國軍網
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  軍隊人大代表、江蘇省軍區裝備部原副部長司啟富——

  無人機“黑飛”隱患叢生,加強監管勢在必行

  ■中國軍網記者 張碩

  “無人機‘黑飛’存在諸多安全隱患,甚至會對國家安全造成威脅。”3月9日下午,軍隊人大代表、江蘇省軍區裝備部原副部長司啟富在解放軍代表團分組討論時提出,加強對無人機的監管,亟需出臺系統的管理法規,設立無人機行業準入制度和規範管理部門。

  近年來,無人機“火”了。從航拍新聞到環境監測,再到求婚告白、快遞送貨,迅速發展起來的無人機產業在帶來諸多便利、引發一片讚嘆的同時,由其引發的安全隱患也日益凸顯。司啟富代表說:“很少有人意識到這其中涉及的安全、隱私等問題。”

  無人機“黑飛”屢次逼停民航成“隱形殺手”。據統計,北京首都機場2016年就發生了19起異常升空物事件,其中有6起是無人機;2017年前兩個月,深圳寶安機場、四川綿陽機場、浙江蕭山機場等先後發生了10多起無人機進入凈空區的事件。

  司啟富代表

  “各類無人機在低空域的無序使用,已經威脅到民用飛機和軍用飛機的起降,影響機場正常運作。”司啟富代表說,無人機的無序使用還存在著侵犯個人、單位隱私和社會安全風險,甚至可能威脅國家安全。“比如,無人機在高速公路上空使用,一旦墜落,就可能威脅他人生命財產安全;另外,無人機一旦被不法分子利用進行非法拍攝,甚至用來進行投毒、爆炸等破壞活動,後果將不堪設想。”

  這些年,“黑飛”的陰影一直與無人機的發展如影隨形。司啟富代表認為,由於當前空域管理法規不健全,導致無人機飛行管理主體不明,“黑飛”事件處理效率並不高。如果不能及時對其進行規範管理,將產生一系列安全問題,並嚴重制約我國無人機產業發展。

  司啟富代表為記者介紹現行法規條文情況。

  經過深入調研,司啟富代表提出三大方面的9條具體措施,一是明確軍地無人航空器生產管理權責,對地方各類無人航空器製造、銷售、資質培訓及飛行安全管理進行立法規範,對軍用無人航空器的製造、配發、資質培訓及飛行安全管理進行規範,從源頭上加強無人航空器的管理。二是修改2007年頒布的《中華人民共和國飛行基本規則》,增加對無人航空器使用的具體管理規定,並明確監管要求。三是修改《通用航空飛行管制條例》,增加“無人航空器運作規定”,落實飛行申報、審批、批復環節監管等內容。

  司啟富代表總結說:“當前無人機具有良好的發展前景,修訂相關政策法規,可以消除諸多現實威脅和安全隱患,同時也將有效引導整個產業的健康發展。”

[責任編輯:張曉靜]

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