鳳凰花開,白鷺翱翔。一個月後,世界的目光將投向金磚國家領導人廈門會晤。人們期待,金磚合作由此開啟第二個“金色十年”。
今年7月,習近平主席在出席二十國集團領導人漢堡峰會期間,主持金磚國家領導人非正式會晤。習近平主席誠摯地表示,期待著同大家圍繞“深化金磚夥伴關係,開闢更加光明未來”主題,共同推動廈門會晤取得豐碩成果,為深化金磚合作注入新動力,為完善全球治理提供新方案,為促進世界經濟增長作出新貢獻。
歷經10年風雨歷程,金磚合作已經站在一個新的歷史起點。中國接棒主席國,肩負責任擔當,胸懷和平發展,同各方攜手同心,凝聚最大共識,規劃發展藍圖,開啟新的航程。
厚植夥伴關係基礎,擘畫金磚新藍圖
國土面積佔全球30%,人口總量約佔44%,經濟總量佔23%。過去10年,金磚國家對世界經濟增長的貢獻已經超過50%,成為拉動世界經濟增長的重要引擎。
這些數字,折射出新興市場國家和發展中國家群體崛起的歷史大勢,賦予金磚國家拓展合作、攜手前行的堅定信心。
遙望前路,人們期待廈門會晤推動金磚國家合作邁上新臺階,為全球發展作出新貢獻。
——廈門會晤寄託著深化務實合作、促進共同發展的期待。
兩年半前,巴西青年馬科斯憑藉敏銳的商業嗅覺,進軍廈門石材市場。通過把物美價廉的中國石材產品出口到巴西,馬科斯的公司規模越做越大,2016年出口額已經達到1000萬美元。創業期間,他還和中國姑娘曉薇喜結良緣。
馬科斯的創業故事,是金磚合作日益走深走實的鮮活樣本。
一組數據代表著令人鼓舞的成就。2017年上半年,中國自金磚國家進口快速增長,金額超過701.6億美元,增速達33.6%,高於同期外貿進口增速14.7個百分點。
另一組數據顯示了差距,也預示著機遇。金磚國家GDP佔全球經濟總量比重達到23%,但貿易規模佔比只有16%,投資規模則更小,可挖掘的空間仍然很大。
加強宏觀經濟政策協調,對接五國發展戰略,全面落實《金磚國家經濟夥伴戰略》;
推動金磚國家在結構性改革、基礎設施投資、國際稅收合作等重點領域取得積極進展;
完善新開發銀行、應急儲備安排等現有合作機制,並探索新的財金合作領域,進一步豐富金磚國家務實合作的內涵;
……
打造新的“金色十年”,中國致力於同其他金磚成員國一道,深化務實合作、實現互利共贏,不斷提升金磚“含金量”。
“可以預期,這次廈門會晤將在務實合作領域取得新的成果。”復旦大學金磚國家研究中心主任沈逸說,拓展務實合作有助於金磚國家之間更好彌合分歧、增進互信,增強對金磚合作機制的信心。
——廈門會晤寄託著完善全球治理、共同應對挑戰的期待。
構建開放型世界經濟、奉行多邊主義、加強全球經濟治理、推動共同發展……習近平主席在二十國集團領導人漢堡峰會上用四個“毫不動搖”闡明中國主張,引起世界廣泛共鳴。
作為各自所在區域有重要影響力的大國和二十國集團、世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織的重要成員,金磚國家有能力也有義務為加強全球治理、應對全球挑戰貢獻智慧。
俄羅斯金磚國家研究委員會執行主任托洛拉亞認為,金磚國家的訴求是改變全球治理結構,讓正在上升的經濟體在其中佔據應有的位置。
“在當前形勢下,金磚國家應繼續推動國際貨幣基金組織以及世界銀行等機構的良性變革,更好發揮新開發銀行的作用,支援金磚國家及其他新興市場國家和發展中國家的發展努力。”沈逸說。
——廈門會晤寄託著探索機制建設、提高合作效率的期待。
接棒主席國以來,中國為完善金磚合作機制提出了多項倡議:
拓展金磚國家政治安全合作,通過安全事務高級代表會議、外長會議、協調人會議等,加強戰略溝通、增進政治互信、提升國際事務影響力;
健全金磚國家經貿合作組織架構,形成以經貿部長會議為主導、各專業工作組和專家組為支撐的合作體系,提高金磚經貿合作的效率和執行力;
探索“金磚+”拓展模式,與發展中國家建立更為廣泛的夥伴關係,把金磚合作打造成當今世界最有影響力的南南合作平臺;
……
歐亞開發銀行首席經濟學家利索沃利克表示,中國提出的“金磚+”模式為各經濟聯盟提供了更多選擇機會,將有助於實現金磚國家的進化,為全球經濟一體化進程注入新動力。
發揮主席國引導力,打造金磚新氣象
站姿、手勢、鞠躬,反覆的訓練最近成了集美大學英語專業學生陳謐的頭等大事。“我們應該展示中國年輕人的精氣神,熱情自信地服務好來自金磚各國的客人。”陳謐說。
距離廈門會晤還有一個月,會務志願者們的培訓已經進入最後階段,廈門整個城市也在做最後的籌備衝刺,會務活動安排、場館準備、安全保衛各項工作正緊張有序進行。這是廈門會晤籌備的一個側面。
接棒主席國以來,中國引領金磚國家合作進程,確定合作“路線圖”,已經召開各層級、多領域的會議為廈門會晤進行成果準備。
——層級多樣、內容廣泛,主席國推動各方為廈門會晤積累成果。
7月28日,北京釣魚臺,第七次金磚國家安全事務高級代表會議成功舉行。習近平主席會見外方代表團團長,肯定會議所達成的共識和為金磚國家領導人廈門會晤所作的重要政治準備。
從初春到仲夏的四個月間,金磚國家協調人會議以及財長和央行行長會議已經分別召開兩次,從政治和財金領域為廈門會晤做了成果準備。
此外,中國通過主辦外交、教育、文化、衛生、環保、農業、科技創新等系列部長級會議,讓各方深入溝通,謀劃合作前景。
從承諾以結構改革應對發展困局到推動金磚國家新開發銀行取得新發展;從簽署稅務合作備忘錄到電子商務合作倡議;從開展友好城市交流到媒體合作提升國際話語權;從推動發展中國家團結合作到政治解決熱點問題……金磚國家達成廣泛共識,務實合作穩步推進。
“相信廈門會晤將凝聚金磚國家合作意願,開啟金磚合作新的黃金時代。”俄羅斯副外長、金磚國家事務協調人裏亞布科夫說。
——與時俱進,不斷創新,主席國推動金磚合作成色更足。
舉辦政黨論壇、媒體高端論壇、媒體聯合攝影展、運動會……金磚國家以新形式、新內容增強民眾對金磚合作的參與度,進一步夯實民意基礎。
經濟技術合作被首次納入金磚國家經貿合作議程,全面啟動貿易投資便利化、服務貿易、電子商務等領域的能力建設合作,金磚經貿合作機制化、系統化和實心化的進程進一步加快。
4月18日,紐約,聯合國總部。中國常駐聯合國代表劉結一代表金磚國家在聯大“可持續發展目標籌資問題高級別討論會”上做共同發言,這標誌著金磚國家首次在聯合國場合共同發聲。
——互聯互通,開放包容,“一帶一路”為金磚合作開闢新路徑。
陸與海連接,“一帶”與“一路”攜手。有觀察人士認為,金磚國家領導人會晤舉辦地廈門作為“一帶一路”建設樞紐城市,有望成為“一帶一路”倡議與金磚合作機制對接的起點。
“‘一帶一路’倡議能夠促進金磚國家間的互聯互通,金磚國家合作成果可以向‘一帶一路’沿線國家進行推廣和複製。”中國綜合開發研究院研究員鄭鑫說。
不少金磚國家人士在談到對華合作時,不約而同地提起“一帶一路”。中國這一倡議正為金磚國家合作開闢新的路徑。
南非農林漁業部部長森澤尼·佐誇納說:“金磚國家農業合作要解決貨物運輸的互聯互通問題。”
巴西外長努內斯說:“我們對‘一帶一路’框架下的投資和其他中國投資都是開放的。”
俄羅斯經濟發展部長奧列什金說:“歐亞經濟聯盟同‘一帶一路’建設對接將創造新的可能性。”
印度觀察家研究基金會孟買地區主席庫爾卡尼說:“相信今年的峰會將會探討金磚國家如何更好地參與‘一帶一路’建設這個議題。”
深耕互利共贏合作,冀望金磚新征程
上海陸家嘴金融城,金磚國家新開發銀行在此落戶。這個歷史上第一次由新興市場國家自主成立並主導的國際多邊開發銀行,開業兩年多來,煥發出勃勃生機,令世界傾心。
僅去年一年,新開發銀行就批准了來自5個成員國的7個項目,規模達15億美元。今年有望批准10至15個貸款項目,為金磚國家綠色能源及交通基礎設施建設提供急需的資金。
從2013年完成可行性論證、2014年簽署協議章程,到2015年正式開業、2016年公佈首批貸款項目,新開發銀行已經成為金磚國家開展互利合作的“有形抓手”。
從2006年首次金磚國家外長會議到2017年金磚國家領導人廈門會晤,金磚合作枝繁葉茂,碩果纍纍,不僅造福五國人民,也惠及世界人民。
10年來,“金磚力量”蓄滿機遇,金磚國家共謀發展、不斷前行。
五國經濟總量在世界經濟中的比重從12%上升到23%,貿易總額比重從11%上升到16%,對外投資比重從7%上升到12%,30億人民的生活品質日益改善。
今年上半年,在世界經濟持續復蘇但風險猶存的背景下,金磚國家的經濟仍是全球經濟增長的亮點。
“金磚國家重獲國際企業和投資人的信心。”西班牙《對外經濟》刊文如是說。
“金磚國家合作,不僅為五國發展提供了重要平臺,更通過推進全球經濟治理改革進程,大大提升了新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權。”中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤說。
潮平岸闊催人進,風起揚帆正當時。讓我們一起期待,承載30億人民福祉的金磚巨輪從廈門再起航,開啟新的歷史征程。
[責任編輯：韓靜]
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