【理上網來·喜迎十九大】新發展理念夯實發展新起點
作者：中國宏觀經濟研究院社會發展所研究員 張本波
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央科學判斷世情國情，提出要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念。同時，主動適應、把握、引領經濟發展新常態，積極推進供給側結構性改革，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢奠定了堅實的物質基礎。
實施國家創新驅動發展戰略，創新成為發展新引擎
五年來，創新逐漸成為引領發展的第一動力，發展新動能不斷積聚，創新型國家建設步伐不斷加快。具體來看，我國科技創新投入逐年加大，2016年全國共投入研究與試驗發展（R&D）經費15676.7億元，比上年增加1506.9億元，增長10.6%，增速較上年提高1.7個百分點，佔GDP比重達到2.11%；科技創新不斷取得重大突破，超級計算、量子通信等一批科技領域創新成果達到國際領先水準；市場主體空前活躍，2014年以來，隨著商事制度改革和“放管服”改革持續深化，中國1-7月份日均新登記企業是1.6萬戶；專利申請量和授權量大幅增長，2016年，國內有效發明專利擁有量突破110.3萬件，是繼美國和日本之後，世界上第三個發明專利擁有量超過百萬件的國家；平臺經濟、分享經濟、協同經濟等新模式、新業態不斷出現。
注重發展的整體效能，發展的協調性得到全面提升
五年來，我們著力解決產業結構不斷優化，內需驅動增強，城鄉發展更為均衡，區域發展更趨協調。服務業主導地位初步確立。2016年第三產業增加值佔國內生產總值比重為51.6%，比2012年提高6.3個百分點；消費拉動的經濟增長模式初步顯現，2013-2016年，最終消費對經濟增長的年均貢獻率為55%，高於資本形成貢獻率8.5個百分點；城鎮化率進一步提高，2016年末我國常住人口城鎮化率為57.35%，比2012年末提高4.78個百分點；城鄉基本公共服務均等化水準穩步提高，城鄉差距繼續縮小，2016年城鄉居民收入倍差比2012年縮小0.16；區域發展的開放性、協調性大幅提高，西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略，健全區域協調互動機制，形成合理的區域發展格局。“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展得到穩步落實，一批國家和區域中心城市快速發展，新的增長極、增長帶正在逐步形成。
堅持保護優先，推動形成綠色發展方式和生活方式
五年來，我們把綠色發展作為“十三五”規劃的重中之重，著力提高各類資源利用效率，從源頭上減少能源消耗和環境污染，加強污染防治，還民以碧水藍天。具體來看，節能和新能源發展取得新進展，2016年單位國內生產總值能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.3%；主要污染物減排效果顯著，2015年全國化學需氧量排放量比2012年下降8.3%，氨氮排放量下降9.3%，二氧化硫排放量下降12.2%，氮氧化物排放量下降20.8%；生態環境治理成效顯現，城市環境綜合治理能力不斷提高，城市空氣狀況趨於好轉，海水水質有明顯改善。
堅持開放發展，開創對外開放新格局
五年來，我們在更大範圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟水準，進出口貿易由量的擴張轉向質的提升，雙向投資達到新水準，利用外資和對外投資規模均創歷史新高。具體來看，我國加快轉變對外貿易和對外投資方式，貨物貿易方式不斷優化，2016年，我國貨物進出口總額24.3萬億元，佔世界貿易總額的比重保持在11%以上，其中一般貿易進出口占比由2012年的52.0%上升到2016年的55.1%；雙向投資持續增長，2013-2016年，累計實際使用外商直接投資4894億美元，年均增長3.1%，累計非金融類對外直接投資4915億美元，年均增長21.6%；全方位開放拓展新空間，2016年，我國與“一帶一路”沿線國家進出口總額6.3萬億元，佔我國貿易總額比重達25.7%；我國企業在沿線國家建立初具規模的境外經貿合作區56個，累計投資超過185億美元；高鐵、核電等重大工程和國際產能合作項目相繼落地，自由貿易區建設不斷加快。
堅持共用發展，讓人民群眾有更多獲得感
五年來，我們堅持共用發展，樹立以人民為中心的發展思想，加強頂層設計，推動以保障和改善民生為重點的社會建設，居民生活水準不斷提高，精準扶貧成效卓著，基本公共服務體系基本建成，人民群眾獲得感進一步增強。同時，居民收入快速增長，2016年全國居民每人平均可支配收入23821元，比2012年增加7311元，年均實際增長7.4%，是世界上居民收入增長最快的國家之一。
當前，在實現“兩個一百年”奮鬥目標的過程中，我們還需要繼續攻堅克難，需要不斷提高貫徹新發展理念的能力，加快形成落實新發展理念的體制機制，切實在增強創新能力、推動發展平衡、改善生態環境、提高開放水準、促進共用發展上取得新突破。回顧五年來的發展歷程，新發展理念引領我國達到了一個更高水準發展的起點，並將繼續成為我國經濟社會發展的指揮棒和紅綠燈。
