【理上網來·輝煌十九大】實施鄉村振興戰略的時代必然
實施鄉村振興戰略的總要求,要堅持農業農村優先發展,努力做到產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。韓俊分析,這是新的歷史背景下,農業農村發展到新階段的必然要求,“十六屆五中全會曾經對建設社會主義新農村做出一個概括,仍是5句話20字,即‘生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主’。對照這次,有四句話不一樣。新的鄉村振興總要求,是農業農村發展到新階段,設定的新目標,提出的新的更高的要求。這個戰略的實施將會為我國農業農村的發展注入強大的動力。”
十九大報告指出,過去5年,我國城鎮化率年均提高1.2個百分點,8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民,三農成績單舉世矚目。但韓俊坦言,隨著經濟社會的快速發展,廣大農民對縮小城鄉差距、讓13億人共用發展成果、全面建成小康社會的要求會越來越迫切,“十八大以來,已經有8000萬農業轉移人口在城里落戶,這對農業農村的發展是一個極大的促進。但是無論城鎮化怎麼發展,比如2030年-2035年,農村還有4億左右的人口。鄉村從來不是處在一個從屬的地位,在現代化進程中,它應該和城市處於平等的地位。”
如何讓城鄉居民共用經濟社會發展成果?十九大報告鄉村振興戰略中特別提到,要建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,“這句話的含金量非常高。鄉村振興,是在深刻認識城鄉關係、變化趨勢和城鄉發展規律的基礎上提出的一個重大戰略。城鎮化和鄉村振興不矛盾,城市和農村的發展從來是互相促進、互相聯繫,城市和農村就是一個命運共同體。”
互相聯繫,卻也互相區別。韓俊解釋,今後的發展目標是要促進城鄉的融合發展,敢於打破一切阻礙城鄉融合發展的體制機制和政策障礙。但如果認為通過城市的發展就可以把農村的問題解決,這是天真的想法,“現代化不能建立在城鄉分割的基礎上。要通過城市的發展、通過推進新型城鎮化來帶動農村的發展。比如,城市化發展對農產品就有更大的需求,農產品的市場就更廣大。因此,新型城鎮化的推進,可以帶動農民就業,還可以帶動越來越多的人到城里落戶。”
農村經濟社會發展關鍵在人。韓俊表示,實施鄉村振興戰略,其著力點是要調動億萬農民的積極性、主動性和創造性,“因為農民是鄉村振興的主體,是鄉村振興的受益者,所以必須把億萬農民群眾的積極性、主動性、創造性調動起來。黨的十九大報告裏提出的五個方面,都要進一步明確任務,進行相應的制度創新,把每一項工作做實,讓這個戰略能夠落地生根,能給億萬農民帶來好處、利益、福祉,能讓農村的面貌再發生翻天覆地的變化。”
農業出路在現代化,十九大報告中指出,要加快推進農業農村現代化。韓俊表示,農業農村現代化是國家現代化的一個重要組成部分,且比單一的農業現代化涵蓋的範圍更加寬廣。
過去提倡的都是農業現代化,這次提到農業農村現代化,這兩者之間有什麼區別?韓俊認為:“這是一個嶄新的表述,推進農業農村的現代化就涉及到農村的經濟、政治、文化、社會、生態文明各個方面的建設。到本世紀中葉,要把國家建設成為一個富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。”
