吵了幾個月 歐盟禁不禁這種農藥牽動德組閣談判
為了禁不禁用“草甘膦”這種除草劑,歐洲聯盟內部已經吵了幾個月的架。27日,成員國終於批准歐盟委員會將草甘膦應用許可延長5年的決定。
德國的立場轉變對27日表決結果起了重要作用。鋻於國內也為此爭議不休,德國此前第一輪投票中投棄權票,如今決定支援歐委會的延期建議,使其鄰居法國大失所望,也讓德國艱難的組閣談判再添變數。
【一投再投 歐盟內部分兩派】
2016年6月,歐盟先前一份針對草甘膦的15年應用許可到期,當時決定再延期18個月。當前的應用許可將於12月15日後失效。歐委會原想再延期10年,後來妥協為5年,但相關動議在11月9日的表決中僅獲得14票支援,未獲通過所需條件即16國支援、並代表佔歐盟65%以上人口。
在歐委會上訴委員會27日的投票中,代表65.7%歐盟人口的18個成員國代表投了支援票,9票反對,1票棄權。
在過去的爭論中,法國是“支援禁用派”,德國屬“猶豫不決派”,曾在投票中選擇棄權,這次首度明確立場,在國內引發不少不滿。波蘭、保加利亞和羅馬尼亞也和德國一樣,從棄權改投支援,只有葡萄牙堅持棄權。
法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍提出僅延期3年,同時出臺讓草甘膦“快速分階段退出”市場的方案。表決結果出來後,他表示已要求法國政府尋找比草甘膦更安全的替代品,並將盡一切努力推動最快3年內在法國全面禁用草甘膦。
草甘膦是全世界應用最廣泛的農藥之一,最知名的產品是美國孟山都公司生產的除草劑“農達”,已行銷全球40多年。歐美國家近年對草甘膦作為農藥的安全性爭議激烈,很多食品被測出含有微量的草甘膦殘留。
2015年,世界衛生組織國際癌症研究機構宣佈草甘膦“有致癌可能”。去年,歐盟食品安全局卻說,草甘膦“不大可能”致癌。歐洲化學品管理局今年3月的報告稱,沒有證據證明草甘膦與人類癌症有關係。各國食品安全領域人士呼籲為預防健康風險應及早禁用草甘膦,美國食品和藥物管理局(FDA)則一直反對禁用。
【德國變臉 或危及組閣談判?】
德國40%的可耕種土地都使用含有草甘膦的農藥,每年消耗量達5000多噸,但其安全性在德國一樣存在爭議,農民則認為它是目前性價比最高的除草劑。德國這一票支援可能讓政局更添變數。
總理安格拉·默克爾領導基民盟與基社盟組成的聯盟黨在9月大選中得票率第一,但與自民黨、綠黨的三方聯合組閣談判19日破裂,目前正與第二大黨社民黨艱難商談繼續“大聯盟”組合的可能,因為只有如此才能組成一個較為穩定的多數派政府。如談不成,默克爾的第四個總理任期變得岌岌可危。
草甘膦事件卻觸怒了社民黨人。德國投支援票後,來自社民黨的環境部長芭芭拉·亨德里克斯表示憤怒,她指責來自基社盟的農業部長克裏斯蒂安·施密特“背信”。亨德里克斯說,27日上午她還和施密特商議此事,她表達了反對再次延期的立場,雙方達成妥協:德國農業部在歐盟的投票代表將再次投棄權票。
社民黨重要成員安德烈婭·納勒斯也表示,投票結果表明“基社盟明顯違背了互信契約”。
施密特27日在接受德國《萊茵郵報》採訪中說,德方決定支援延期是有交換條件的,“第一次得以(讓歐盟為使用草甘膦設定)某些重要的規範條件”。況且,即使德國不支援,歐委會也能通過這項議案。
理論上,歐委會可以強制通過延期決定,但它表示想要各成員國政府在這個爭議議題上盡可能取得共識。(沈敏)(新華社專特稿)
