人民觀點：別讓“材料政績”架空落實——堅決糾正“四風”新表現⑥
我們共產黨人幹事創業,鼓勵爭“彩頭”、出政績,但應該爭利民生的“彩頭”、出實打實的政績,而不是採華名、興偽事、造虛績
工作剛開始,“成果”就整理好了;任務才佈置,“成效”就匯總好了;會議精神甫一公佈,“經驗”就總結好了……如今,在一些地方和部門,存在不重實效重包裝、不看做的看寫的、把精力放在“材料美化”的“材料政績”現象。“工作幹得好不好,全靠材料匯總表;工作方式新不新,全看寫手精不精”,群眾的總結,雖非普遍現象,卻令人警醒。
應該說,重視材料並無不可。許多時候,形成資料的過程,也是總結思考的過程。一份客觀全面的材料,不僅能讓人對自己的工作有清晰了解,也可以幫助人們總結成績、正視問題。但正所謂過猶不及,如果把材料看得比實幹還重要,甚至“兵馬”未動,“材料”先行,一門心思搞“材料政績”,這就成了典型的形式主義。“特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題,拿出過硬措施,扎紮實實地改”,習近平總書記的批示,可謂一針見血、直擊要害。
“材料政績”何以有市場?相比于實打實的成績,紙面上的文章,不僅容易做,也容易做得好看;相比于“已經做了”,“已經說了”的“注水”材料,不僅容易應付考核,也容易博得上級領導的注意。曾有一個領導就對下屬說,你做了,沒有形成材料,說明你並沒有真正做;你沒有做,但你有材料,說明你也許是真正做了這個工作的。看似荒誕不經的背後,是精緻的利己主義和急功近利的浮躁心態。於是,有的領導幹部就喜歡把說的當成做的、把計劃當成現實、把思路當作成績……乾脆把落實扔到一邊,甚至弄虛作假以博得虛名。然而,群眾的眼睛是雪亮的,即便通過“注水”、造假等手段,成為了“典型”、變身為“先進”,那也只不過是“假典型”“假先進”,非但不能給地方發展、民生福祉帶來任何增益,還會挫傷人們幹事創業的積極性和創造性。
“牡丹花好空入目,棗花雖小結實成”。不幹,半點馬克思主義都沒有;不落實,千條萬條都是白條。實幹出政績,這不僅是謀事創業的必然準則,也是共產黨人一以貫之的優良品格。當年,焦裕祿同志以“設想不等於現實”的自覺,在生命的最後475天裏,帶領蘭考人民暮雪朝霜、治理“三害”,留下了“綠我涓滴,會它千頃澄碧”的不朽業績。1992年,在深圳國貿大廈53層,鄧小平同志更是指著窗外鱗次櫛比的繁榮景象,感慨道,深圳發展這麼快,是靠實幹幹出來的,不是靠講話講出來的,不是靠寫文章寫出來的。我們共產黨人幹事創業,鼓勵爭“彩頭”、出政績,但應該爭利民生的“彩頭”、出實打實的政績,而不是採華名、興偽事、造虛績。
治理“材料政績”亂象,既要端正部分基層領導幹部跑偏的政績觀,也需要在精准考核的制度設計上下功夫。一位基層幹部就感嘆,上面文件出臺後,往往又是層層加碼,層層簽訂責任狀,“簽了多少責任狀,自己也記不清,只能是哪項催得急,就突出搞哪項”。有的地方提出整頓軟弱渙散基層組織,但通知下發僅3個月就要求“有成果”“報進度”,面對這種“早上栽樹下午就要乘涼”的急躁心理,下級部門只能搞材料“糊弄”。西部某縣的一位部門負責同志就坦言,每年一到10月就得著手準備各類年終總結材料,真正聚焦主業的時間甚至可能不超過30%。這也從一個側面說明,防止“材料政績”架空落實,不僅要治形式主義,更要治官僚主義;不僅需要加大督查、考核的力度,更要提高督查、考核的科學性。
1983年底,剛剛擔任正定縣委書記不久的習近平同志提議出臺了《中共正定縣委關於改進領導作風的幾項規定》,提出要“反對官衙作風,注重工作實效”。隨後,在縣委工作會議上,他又明確提出,“一定要樹立求實精神,抓實事,求實效,真刀真槍幹一場。”時至今日,這種“注重工作實效”“真刀真槍幹一場”的實幹精神,依然是我們必不可少的“法寶”。把責任扛在肩上,求真務實、真抓實幹,杜絕“材料政績”現象,我們才能更好地在新時代展現新作為,在新征程激蕩新氣象。
《 人民日報 》( 2017年12月22日 05 版)
