堅持穩中求進 加強政策協同——三論貫徹落實中央經濟工作會議精神

　　適應新時代，聚焦新目標，落實新部署。

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40週年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。中央經濟工作會議把握我國發展的大局大勢，提出了明年經濟工作的總體要求和政策導向，對於我們做好明年經濟工作，為2020年全面建成小康社會打下更堅實的物質基礎，具有十分重要的意義。貫徹落實中央經濟工作會議精神，就要堅持穩中求進工作總基調，加強政策協同，抓好任務落實，確保經濟工作明年開好局、起好步。

　　穩中求進工作總基調是做好經濟工作的方法論，是治國理政的重要原則。“穩”和“進”是辯證統一的，要作為一個整體來把握。推進各項工作，看問題、想對策、抓落實，都要審時度勢、深思熟慮、尊重規律。該穩的要穩住，經濟運作保持在合理區間，居民消費價格漲幅平穩，城鄉居民收入增長和經濟增長基本同步，完成城鎮新增就業和調查失業率既定目標，國際收支保持基本平衡；該進的要進取，推動供給側結構性改革取得實質性進展，宏觀杠桿率保持基本穩定，金融財政風險有序有效防控。穩中求進蘊含著深刻的哲學理念，既反對消極應付、不思進取，又反對衝動蠻幹、急於求成，要懂得過猶不及的道理，持中守正把握好工作的節奏和力度。

　　“十個指頭彈鋼琴”是對宏觀調控科學性的比喻，形象表達了各項政策協同配合的重要性。實現明年經濟社會發展預期目標，必須注重“時、度、效”，著力打好政策“組合拳”。積極的財政政策取向不變，確保對重點領域和項目的支援力度，加大對防範化解重大風險的支援力度，加強地方政府債務管理，推動規範舉債。穩健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，更好為實體經濟服務，完善金融監管，守住不發生系統性金融風險的底線。結構性政策要發揮更大作用，加大生產、流通、分配、消費各環節改革力度，強化實體經濟吸引力和競爭力，促進有效投資特別是民間投資合理增長。社會政策要注重解決突出民生問題，調整收入分配格局，加強基本民生保障，及時化解社會矛盾，發揮好托底功能。改革開放要加大力度，在經濟體制改革上步子再快一些，加快形成全面開放新格局。運用系統協同又重點突出、全面協調又統籌有序的方法論，才能最大限度形成政策合力，最大限度避免政策對衝。

　　總攬全局、協調各方，是黨的領導的重要原則和優勢，也是政策落地、任務落實的客觀需要和保障。做好經濟工作，必須增強“四個意識”，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，絕不允許搞上有政策、下有對策，更不能搞選擇性執行。黨的十八大以來，黨中央加強了對經濟工作的領導，形成了一系列體制機制，要堅持並不斷完善，把行之有效的做法制度化、規範化。要完善對黨中央決策部署的執行、監督、考評、獎懲等工作機制，落實主體責任，確保令行禁止。

　　習近平總書記多次強調崇尚實幹、狠抓落實，“如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月”。各級黨委和政府要把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，統一到黨中央對明年經濟工作的部署上來，銳意進取、埋頭苦幹，扎紮實實做好各項工作，我們就一定能促進經濟社會持續健康發展，激蕩起中國經濟的新氣象。