審批監管金融信貸被“點名” 中紀委為何緊盯這些領域？
重要權力不可失去監督
除了金融信貸領域外,選人用人、審批監管、資源開發等領域的腐敗問題在過去也一直受到關注。
“這些領域是易發、多發腐敗的重點領域和關鍵環節。這些領域涉及到人、財、物等重要權力的行使,如審批權、用人權、分配權等重要的權力。以往查處的案件說明,這些權力一旦失去監督和管理,非常容易滋生腐敗。”莊德水說,所以,能不能管住用人權、能不能管好審批權以及配置資源的分配權,直接關係到整個反腐敗工作的成效。我們常說要把權力關進制度的籠子裏,實際上就是把用人權、分配權、審批權關進制度的籠子裏。
杜治洲認為,審批監管等領域與我國當前的經濟發展形勢相互關聯。我國目前仍然處於一個經濟高速發展的階段,推動經濟持續發展,始終都是國家重點關注的問題。因此,在發展經濟的過程中,個別地方難免為了完成經濟指標而倉促行事,從而出現審批把關不嚴、金融信貸髮發放、用權不當、監管不到位等違規違法現象。個別地方政府過於追求經濟發展和拉動GDP的衝動,也會導致上述問題。
對於選人用人、審批監管、資源開發領域的腐敗,莊德水逐一進行了分析。
莊德水認為,從這幾年反腐敗情況來看,無論是政治性腐敗還是組織性腐敗,都與選人用人不當有關係。有個別領導幹部甚至利用選人用人的權力,拉攏和發展派系,大搞山頭主義,在少數人中選拔少數人,從而損害了幹部選拔制度的嚴肅性和公正性。所以,把選人用人排在第一位是有道理的,選人用人權力的使用情況直接關係到黨的政治生態和政治生活,也直接關係到幹部隊伍建設。
“就審批監管而言,腐敗形式主要表現為尋租性腐敗。腐敗分子利用掌握審批權的優勢來牟取私利,甚至主動向相關審批對象索要好處,不給好處就不辦事。資源開發領域的腐敗,尤其是涉及到土地資源、礦產資源的腐敗比較嚴重。這一領域的腐敗問題由來已久。資源越是集中的地方,越容易發生腐敗。特別是隨著改革的深入,資源開發和配置的權力顯得越來越重要,在這種情況下,一旦缺失監督和管理,資源開發這塊‘肥肉’就會被腐敗分子覬覦,進而滋生腐敗。”莊德水說。
