8億畝濕地進入全面保護時代

　　濕地,被稱為“地球之腎”,與森林、海洋河流並稱為全球三大生態系統,在保持水源、蓄洪防旱、控制污染、調節氣候、維持生態平衡、保持生物多樣性等方面具有重要作用。

　　呵護“地球之腎”,對於維護生態系統的穩定性意義重大。2月2日是第22個“世界濕地日”,今年的主題為“濕地——城鎮可持續發展的未來”。保護濕地,我們做了什麼?還要做什麼?

　　守住8億畝濕地紅線

　　深冬,站在貴州草海國家級自然保護區柔軟綿密的草坡上看去,青山環抱、林木茂密,水天一色、翠峰鵠立,湖中白帆點點、波光粼粼。

　　曾經,由於生態保護意識缺乏,從20世紀50年代起,圍湖造田、人口搬遷等人類活動給靜謐的草海帶來毀滅性的破壞,人進湖退、人來鳥飛,草海生態系統一度瀕臨崩潰。近年來,隨著草海濕地生態環境不斷修復,來草海越冬的候鳥一年比一年多,草海記錄到的鳥類數量由7萬隻左右增至10余萬隻。

　　“黨的十八大以來,我國高度重視濕地保護,開展了大量卓有成效的工作,把‘濕地面積不低於8億畝’列為到2020年我國生態文明建設的主要目標之一,並納入了‘十三五’規劃綱要,將‘建立濕地保護制度’‘開展濕地產權確權試點’列入《生態文明體制改革總體方案》,國務院辦公廳印發了《濕地保護修複製度方案》。”2月2日,國家林業局副局長李春良在出席2018年“世界濕地日”中國主場宣傳活動時介紹。

　　在2016年11月國務院辦公廳印發的《濕地保護修複製度方案》中,到2020年全國濕地面積不低於8億畝,濕地保護率提高到50%以上等目標被明確提出。

　　保護力度的加強,讓一度萎縮的“地球之腎”煥發出生機和活力。來自國家林業局的數據顯示,目前我國擁有國際重要濕地57個,建成濕地自然保護區602個、國家濕地公園試點898個,濕地保護率5年間增加5.52個百分點,已達49.03%。

　　用“濕地+”模式弘揚濕地文化

　　較之高原濕地等濕地類型,大多數人並未意識到城鎮濕地的價值和重要性。在一些快速發展的城鎮,濕地常常被視為荒地,有些濕地甚至被填埋或用於其他用途。當前,我國城鎮化率已達58.52%,隨著經濟社會快速發展,城鎮土地資源越來越稀缺,濕地保護面臨著嚴重的潛在威脅。

　　去年5月底,由廣州海珠國家濕地公園、杭州西溪國家濕地公園等9家國家級濕地公園聯合發起的中國國家濕地公園創先聯盟在廣州正式成立。聯盟旨在加強濕地公園間的合作與交流,互學互助,探索“濕地+”發展模式。

　　在“濕地+”發展模式的探索上,海珠取得了較多經驗。成立於2015年2月的海珠濕地自然學校,是海珠濕地公園探索“濕地+教育”的重要載體。依託豐富的自然資源和人文資源,海珠濕地瞄準學校、企業和社區,有針對性地開發和推廣課程,2016年參加課程的學生就超過4萬人次。

　　這樣的實踐表明,保護濕地不僅是一項工作,需要制度支撐,更是一種文化,需要教育弘揚。

　　“例如,濕地在農業發展中創造出豐富多彩的農業文化遺產,要將農業文化遺產保護與濕地生態保育相結合,依託傳統農業知識與技術體系以及生態與文化景觀資源,在保護濕地生態系統的同時,可以提高濕地生態農業效益、拓展濕地生態功能,通過發展有文化內涵的生態農業、生態旅遊和生態文化產業,可以實現生態保護、文化傳承與經濟發展的‘多贏’。”農業部全球重要農業文化遺產專家委員會副主任委員閔慶文說。

　　“要繼續強化濕地宣傳教育,始終把宣傳教育作為濕地保護的第一道工序,舉辦多種形式的宣傳活動,加強濕地保護宣傳教育,提高對濕地功能價值和濕地保護地位作用的認識,提高全社會濕地保護意識,在全社會形成珍視濕地、關心濕地、愛護濕地的文化,營造全社會自覺支援或參與濕地保護的良好氛圍。”李春良說。

　　從搶救性保護走向全面保護

　　如何保持濕地的良好生態?制度保障是重要手段。

　　根據國家林業局等部門聯合印發的《全國濕地保護“十三五”實施規劃》,我國要建立比較完善的濕地保護體系、科普宣教體系和監測評估體系,明顯提高濕地保護管理能力,加快濕地走向“全面保護”新階段。

　　“明確濕地要走向全面的保護,就是不再只是搶救性保護了,中國的8億畝濕地應該得到全面保護,重點濕地要得到重點保護。”國家林業局濕地保護管理中心總工程師鮑達明指出。

　　2013年以來,國家重點投入濕地保護和恢復資金總計81.5億元,共在全國推進實施了1500多個工程,增強濕地生態系統的自然性、完整性和穩定性。

　　2017年年底,遼寧、天津、河北相繼出臺濕地保護修復實施方案,建立和完善濕地保護修複製度,強化濕地利用監管,加快推進重要濕地修復,加強濕地生態系統健康監測和評估。在三地出臺的方案中,均涉及濱海濕地保護問題,並將濕地保護修復成效納入對各級領導幹部的考評體系。

　　廣東、海南、江蘇等地也出臺了針對本省的濕地保護修復實施方案,保護濕地的努力已經在各地深入開展。

　　“我特別讚賞中國在保護濕地上做出的努力,尤其是中國國家林業局制定的《全國濕地保護‘十三五’實施規劃》,展現了中國政府對濕地保護的長期承諾。”國際濕地公約秘書長瑪莎·羅傑斯·烏瑞格說。

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　　濕地的功能

　　濕地是蓄水庫,是水質凈化器,也是氣候調節器。第二次全國濕地資源調查顯示,我國淡水資源主要分佈在河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和庫塘濕地之中,濕地維持著約2.7萬億噸淡水,保存了全國96%的可利用淡水資源,是淡水安全的生態保障。濕地是“物種基因庫”。我國濕地有濕地植物4220種、濕地植被483個群係,脊椎動物2312種,隸屬於5綱51目266科,其中濕地鳥類有231種。濕地凈化水質功能十分顯著,每公頃濕地每年可去除1000多公斤氮和130多公斤磷,為降解污染發揮了巨大的生態功能。(記者 李慧)