美國政府再度上演“關門”鬧劇

　　美國國會參眾兩院9日淩晨通過一項臨時撥款法案，使得短暫“停擺”的聯邦政府避免再次陷入長時間“關門”的窘境。

　　參議院8日晚就臨時撥款法案表決前，來自肯塔基州的共和黨籍參議員蘭德·保羅突然發難，反對法案中關於增加赤字的部分，並拒絕投票。

　　保羅說：“我之所以競選公職，就是因為反對奧巴馬政府數以萬億計的財政赤字。而現在，共和黨倒同民主黨聯手增加赤字，我真的不能假裝沒看見，因為我所屬的黨正成為同謀。到底該怪誰呢？兩黨都有責任。”

　　保羅這一“鬧場”，使得參議院未能在8日午夜前通過這項法案，這一時間節點是維持聯邦政府運營的上一項臨時撥款法案的截止期限。由於臨時撥款“續不上了”，聯邦政府9日零時陷入技術性“停擺”。

　　聯邦預算向來是美國兩黨政治博弈的焦點和籌碼。由於兩黨未能在2018財年（始於2017年10月1日）開始前就預算方案達成一致，過去幾個月聯邦政府一直依靠臨時撥款法案運營。

　　1月19日，由於參議院未能通過臨時撥款法案，美國聯邦政府非核心部門從1月20日零時起被迫關閉。這一“關門”鬧劇持續三天，直到國會1月22日通過一項維持聯邦政府運轉至2月8日的臨時撥款法案，那些聯邦政府部門才重新“開張”。

　　參議院原本打算在上述法案失效前“續上”一份可維持聯邦政府運營至3月23日的臨時撥款法案，並就未來兩年的預算案達成一致。

　　8日晚發生的插曲使得參議院沒能在截止期限前走完立法程式，結果聯邦政府在近3周來第二次“關門”。

　　不過，有驚無險的是，參議院和眾議院先後在9日聯邦政府職員上班前投票通過臨時撥款法案，並就預算案達成一致。

　　值得一提的是，在這項覆蓋兩個財年的預算案中，兩黨同意增加將近3000億美元的國防和內政預算。這部分預算沒有其他稅收或開支削減的抵消，主要靠借債。

　　預算案先前遭到共和黨保守派和民主黨人的反對，前者憂心鉅額赤字壓力，後者認為預算案應該與民主黨支援的“追夢人”解決方案掛鉤。“追夢人”指幼年隨家長入美的青少年非法移民。

　　白宮沒有對國會扯皮導致聯邦政府近期二度“關門”作出回應。總統唐納德·特朗普先前說，他會簽字批准臨時撥款法案。（王宏彬 新華社專特稿）

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