【十九大·理論新視野】建設現代化經濟體系的著力點
習近平同志在黨的十九大報告中明確提出“貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系”的要求,高屋建瓴地為我國在新的歷史階段發展社會主義市場經濟指明瞭方向,提供了具體的行動指南。這一部署充分體現了我國經濟發展的強勁勢頭與理性科學發展的基本態度。當前,加快現代化經濟體系的建設,對實現“雙百”目標具有積極的意義,深入把握現代化經濟體系建設的內涵與意蘊,抓住在中國特色社會主義新時代建設現代化經濟體系的最佳著力點,使經濟發展的理性、原則與實踐創新相統一,將依靠科學變革為我國經濟發展注入動力,繼而引領經濟發展的新常態。
著力加強認識,全面把握現代化經濟體系的科學內涵
在中國特色社會主義新時代建設現代化經濟體系,第一個著力點是解決理念問題,理念正確是方向正確的基本前提。現代化經濟體系應以創新、協調、綠色、開放和共用為理念指引。其一,創新是現代化經濟體系建設的第一動力與戰略核心。其二,協調是突出了現代化經濟體系建設要多方兼顧、補齊短板、力求平衡。其三,綠色是發展當前現代化經濟體系建設的基本遵循,經濟發展應堅持“綠色先行”。其四,開放是新時代的核心關鍵詞之一,也是促進我國現代化經濟體系建設不斷增強與外部合作,提高我國開放品質、形成國際貿易合作優質關係的主要優勢,是構建全面開放的新時代、新格局的築基之舉。其五,共用理念集中體現了新時代我國追求和平與發展的決心和態度,體現出了我國現代化經濟體系建設的核心目標和基本的價值取向。
產業結構調整及要素資源優化一直以來是我國市場經濟發展系列改革的重要任務。尤其是在當前生態問題日益凸顯及行業發展不平衡的態勢下,加強協同發展有助於挖掘市場經濟建設資源,促進要素的優化配置。現代化經濟體系建設是以實體經濟為基礎,協調統籌現代金融、科技創新、人力資源等多種要素協同發展的產業體系,只有將多種資源實現優化配置,才能促進科技創新的成果轉化,有效地發揮出資本、資產、資金的“三資”產業支援作用,使實體經濟和產業體系得到協同共進、高效發展。
現代化經濟體系展現社會主義市場經濟體制的先進性與優越性。健全的社會主義市場經濟體制發展需要重點深化國有企業改革、完善國有資產管理、深化商事制度以及投融資體制改革等,以創新和宏觀調控為重點,以推動形成新時代市場經濟發展新成果為目標,體現了社會主義市場經濟體制在中國特色社會主義新時代的獨到之處。
持續增強新時代市場經濟發展的創新活力與核心競爭力。目前,供給側結構性改革正在如火如荼地開展,以供給側結構性改革為主線有助於促進經濟發展的品質、效率以及動力的深層次變革,有效地提高全要素生產率,增強我國市場經濟的整體國際競爭力和創新動力,可保持我國市場經濟在較長時間內的穩定競爭水準。基於這一點,現代化經濟體系建設的主要特點應是經濟高品質、高效率發展,保持中高速增長,平衡發展的地域格局,全面推進農村經濟的高水準發展,建立宏觀開放格局,加快完善社會主義市場經濟體制。
著力原則基石,保證現代化經濟體系建設穩中求進
堅持以新發展理念為指導。當前,我國經濟逐步從高速增長向著高品質發展轉變,在市場經濟結構調整、增長方式改進和動力激增的關鍵時刻,建設現代化經濟體系建設必須要堅持以新發展理念為指導。新發展理念是管長遠的科學理念,兼顧了經濟發展的全局性與根本性,遵循了事物發展的客觀規律,可使現代化經濟體系建設的馬克思主義發展觀邏輯得到鮮明的體現。
堅持正確的發展方向。現代化經濟體系建設服務於社會主義市場經濟的發展,應保持與經濟改革方向的一致性,堅定在新時代中開創社會主義建設新局面的根本目標,發揮出政府在現代化經濟體系建設中的功能和作用,保證市場在資源配置中能夠起到決定性作用。需從社會主義公平正義出發,使“改革紅利”合理分配。始終在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下,以實現“兩個一百年”為階段性目標,充分挖掘和激活市場主體參與經濟建設的活力與動力,為實現中華民族的偉大復興創造有利條件。
堅持品質第一、效益優先。現代化市場經濟體系的鮮明特徵是注重品質,品質是經濟發展的生命線。當前,我國的市場經濟發展正處於轉型的關鍵時期,經濟發展品質對經濟體系建設具有決定性作用。一切經濟實踐都應堅持品質第一、效益優先,以品質提升競爭力,以品質實現“中國製造”向“中國質造”的順利轉變,努力實現我國市場經濟更高品質、高效率、高公平度與高連續性發展。
著力創新實踐,建設現代化經濟體系
明確政府與市場的邏輯關係。黨的十九大報告明確提出了市場在資源配置中的“決定性作用”,同時也指出政府在建設現代化經濟體系中的責任與義務。在現代化經濟體系建設中,政府的合理宏觀調控必不可少,所採取的調控手段應包括行政、法律、經濟以及文化等等。政府對市場經濟建設具有宏觀調控作用,而市場則對經濟發展具有決定性作用,二者之間的共同目的是促進現代化經濟體系的建立、推動我國市場經濟的更好發展。為此,政府應充分把握社會主義市場經濟發展的基本趨勢,不斷增強監督監管的能力,加強自我建設,依靠宏觀調控為市場的運轉提供保障。
大力發展實體經濟。推進供給側結構性改革,推進我國製造業的高水準發展,要集中精力加快發展先進製造業,在供給側結構性改革的方向指引下,充分利用人工智慧、大數據挖掘以及新媒體與實體經濟的深層次結合,引領社會創新消費、綠色消費、共用消費等創新消費形式發展,不斷培育製造業發展的新動能,形成新型的具有市場競爭力的經濟新增長點。努力建設和發展現代服務業,使產業鏈晉陞到全球價值鏈的終端水準,力求助力世界級先進製造業集群的建設和發展。
以創新驅動提升經濟發展品質。現代化經濟體系建設應持續加強品質變革、效率變革以及動力變革。要以創新驅動為引擎,進一步提升全要素生產率。在當前國際競爭環境中,創新無疑是保持經濟活力與世界競爭力的關鍵所在。作為“第一動力”,創新是建設現代化經濟體系戰略支柱。為此,要依靠技術創新拉動品質提升,形成一大批前沿技術研發成果,培育顛覆性技術和引領時代性技術,在各行各業努力打造領先世界的尖端產品。
抓好“三農”關鍵問題振興農村經濟。現代化經濟體系建設的主要任務之一是促進農村經濟增長,提升農民收入和農民生活水準。在新時代實現鄉村振興,要以經濟建設為著力點,完善城鄉融合發展體制機制,加強政策調整和優惠傾斜,推動農業農村現代化發展。在基本農村制度貫徹落實的基礎上,增強農村經濟發展的資訊靈敏度,鼓勵農村群眾開展本土創業,積極參與大眾創業萬眾創新的進程之中,不斷提高收入,依靠創新創造改變農村經濟面貌。
依靠“一帶一路”實現區域經濟協調發展。建設現代化經濟體系要抓住“一帶一路”的發展新機遇,對外要積極擴展經貿合作的廣闊空間,加快我國經濟“走出去”的進程。對內要加強資源優化配置,全面分析各地經濟發展優勢,著力補齊區域發展的條件短板,全力貫徹和落實區域協調發展的宏觀戰略。此外,需統籌協調城鄉發展,加快農民市民化轉型,高起點、高標準建設鄉鎮發展新區。有效平衡城市與鄉村經濟發展的差距鴻溝,實現區域經濟的協調發展。
(作者單位:吉林大學商學院)
