人大代表朱列玉：5年60件議案，建言法治社會
扎針、體罰……2017年11月,北京紅黃藍幼兒園虐童事件在全社會引發關注。“所以,我們以後該怎麼辦?”出於律師的職責與擔當,經過一番理性思考,全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉建議在我國刑法中增設虐待兒童罪,以更好地對接我國相關兒童立法中涉及的刑事責任,補強兒童立法整體上的缺弱。
作為一名有著10年廣東省人大代表、5年全國人大代表履職經驗的“老代表”,朱列玉一直很敢“言”。自2013年至今,他共提出了60多個議案建議。
全國人大代表朱列玉。中國青年網記者 劉尚君攝
2014年3月1日,昆明火車站發生恐怖襲擊事件,造成重大人員傷亡。朱列玉連夜撰寫了《關於制定〈中華人民共和國反恐怖法〉的議案》。在兩會期間呼籲制定反恐法,通過法律手段,從快從嚴懲治暴力恐怖行為,同時建立專門和長效反恐機制。
直面問題,敢碰痛點;反映民聲,建言獻策。朱列玉的建議很快引起了有關部門的高度關注。2014年4月,由國家反恐怖工作領導機構牽頭,公安部會同全國人大常委會法制工作委員會、國家安全部、工業和資訊化部、人民銀行、國務院法制辦、武警總部等部門成立起草小組,組成專班,著手起草反恐怖主義法。2015年年底《中華人民共和國反恐怖主義法》發佈。
對“法”的敏銳與執著,源於朱列玉多年的學習和積累。
1966年,朱列玉生於安徽的小山村。農民家庭出身的他,十分喜愛讀書。每天堅持走1個多小時,去距家10多裏外的鄉中學上課。學生時代的他是個“書獃子”,博覽群書,廣泛閱讀歷史文化、經濟政治、天文地理等各類書籍,尤其癡迷法律。世界史有一部分講各國的法律制度、法律文化的內容,雖然不在考試範圍,朱列玉卻因為喜歡全部背誦了下來。高中畢業後,朱列玉考入華東政法大學,之後又回母校深造國際法研究生,堅定職業理想。
一直以來,朱列玉在經濟法領域頗有建樹。但是自從有了人大代表的新身份,他便肩負起更重要的使命,帶著社會思考上兩會。
有幸連任十三屆全國人大代表,朱列玉有新期待。
“今年兩會有‘老熟人’,更多的還是‘新面孔’。他們大都來自基層一線,也把基層的拼搏精神帶上兩會。”今年,朱列玉針對“虐童案”、“虐待動物案”等社會關注的熱點事件發聲。
結合豐富的辦案經驗,在與專家同行、社會機構組織交流調研中,朱列玉和團隊分析近年來發生的虐待兒童事件,折射出我國兒童保護立法的不足。
他介紹,我國當前對懲治虐待兒童行為的非刑事性立法主要有《憲法》、《民法通則》、《婚姻法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》等。此類法律並沒有具體規定如何防控、查處虐待兒童的行為,也未提供有效的處罰手段。雖然帶有宣示作用,但是並未達到懲治行為人、預防虐待兒童行為發生的完全效果。
“虐待行為助長了社會的暴力之風,尤其是對青少年的身心成長造成了惡劣影響。”朱列玉連續兩年提出“動物保護”的建議,他說:“不管虐待的主體是人還是動物,都要從法制建設和道德建設出發,反對暴力,引導人心向善。”(中國青年網記者 劉尚君)
