決戰決勝脫貧攻堅，奔向全面小康社會

　　按照現行農村貧困標準測算,從1978年到2016年,全國農村貧困人口減少7.3億,貧困發生率從1978年的97.5%下降至2016年的4.5%。按照每人每天1.9美元的國際極端貧困標準,根據世界銀行發佈的數據,1981年至2013年中國貧困人口減少了8.5億,佔全球減貧總規模的69.3%。這是一個偉大的成績,中國對於全球減貧事業做出了巨大貢獻。可以說,如果沒有中國對消除貧困做出的重要貢獻,就沒有全球減貧事業的歷史性成就。

　　“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是中國共產黨的重要使命。”

　　中國之所以能夠取得如此成績,這與中國共產黨的領導密不可分。中國共產黨是代表最廣大人民利益的政黨,中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務,中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。

　　中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發展新的歷史方位,我們的前途一片光明,但是我們肩上的擔子同樣也很重。從全面建成小康社會到基本實現現代化,再到全面建成社會主義現代化強國,是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。不忘初心,牢記使命,方可繼續前行。從現在到2020年,是全面建成小康社會決勝期。要突出抓重點、補短板、強弱項,特別是要堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰,使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。

　　“農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困,是全面建成小康社會的底線任務,是我們作出的莊嚴承諾。”

　　社會主義不是貧窮,社會主義是要讓人民群眾過上幸福美好的生活。2017年,江西井岡山市宣佈脫貧,這是扶貧開發40多年來中國的貧困縣數量首次減少。黨的十八大以來,前四年已經累計減少貧困人口5564萬人,2017年至少減少貧困人口1000萬人。過去5年,6000多萬貧困人口穩定脫貧,貧困發生率也下降到4%以下。毫無疑問,中國在推動世界人權進步方面發揮著事實性的重要作用。

　　“脫貧攻堅面臨的困難挑戰依然巨大,需要解決的突出問題依然不少。今後3年要實現脫貧3000多萬人,壓力不小,難度不小,而且越往後遇到的越是難啃的硬骨頭。”

　　行百里者半九十。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我們必須再接再厲,發揚連續作戰作風,做好應對和戰勝各種困難挑戰的準備。在可以大有作為的新時代,“井岡山模式”通過實踐證明,脫貧攻堅最大的力量是來自黨建的力量,最大的優勢是來自黨建的優勢。重點是加強黨的領導,充分發揮黨的領導核心作用。同時要堅持政府主導,強化政府責任,引領市場、社會協同發力。

　　“扶貧要實事求是,因地制宜。要精準扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標。三件事要做實:一是發展生產要實事求是,二是要有基本公共保障,三是下一代要接受教育。”

　　在進行脫貧攻堅工作時,每個地區都要找到自身的定位,都要發掘自身的“品牌”。因地制宜,堅持群眾為主體,激發群眾的內生動力,通過扶持產業實現精準脫貧,發揮產業的“造血功能”,可以讓脫貧更有成效,提高扶貧成果的可持續性,讓貧困人口有更多的獲得感,讓困難群眾更有發展的奔頭。

　　“井岡山要在脫貧攻堅中作示範、帶好頭。”綠水青山就是金山銀山,綠色生態是江西最大的財富,綠色也是江西井岡山市最大的底色,顯然井岡山在發展旅遊產業的道路上具有先天優勢。此外,井岡山被譽為“中國革命的搖籃”,這裡傳承的紅色基因和革命精神,在歷史進程中具有重要意義,是發展紅色文化產業的天然沃土。

　　發展一個產業,可以帶動一方經濟。在發展產業的同時,要堅持人民利益最大化,要讓每一名困難群眾都受惠,讓老百姓的腰包鼓起來、生活美好起來。我們要帶著思考發展產業,尤其是要關注對貧困農村發展的幫助有多大:村集體經濟能否得到實惠?廣大農民能否得到收益?所有貧困戶能否全覆蓋?

　　關鍵時候,黨和政府要發揮兜底保障這一功能。江西井岡山市建立了低保標準與農村居民每人平均純收入掛鉤的動態調整機制,推進低保線和貧困線“雙線融合”,按照平均12%的增長比例提高農村低保標準。每年從旅遊門票收入、土地出讓金中各切出10%,籌措2000萬元以上的特殊扶貧基金,對1938名紅卡低保戶,實施每月提標40元的市級低保提標政策,對3074名未享受低保的紅卡戶,全部納入市級低保,每人每月發放100元。通過一系列低保提標政策,實現低保對象年收入3660元,確保了低保線略高於貧困線標準,牢牢兜住了貧困底線。

　　阻止貧困的代際傳播,必須從教育著手,把貧困地區孩子培養出來。為此,江西井岡山市實行貧困戶子女從學前到大學的所有費用減免和補助政策,按獎、貸、助、補、免等資助政策給予多項資助。針對義務教育貧困寄宿生,在享受國家資助政策基礎上,為每生每年再增加500元補助;每年對建檔立卡貧困戶子女報考中招水利、農業、林業“三定向”的加20分投檔;師範“三定向”在貧困戶招生指標提高到30%;對考取全日制大學、高等職業院校學生給予的補貼分別提高至8000元和4000元;等等。

　　打好脫貧攻堅戰,對如期全面建成小康社會、實現我們黨第一個百年奮鬥目標具有十分重要的意義。正如習近平總書記強調的,要清醒認識把握打贏脫貧攻堅戰面臨任務的艱巨性,清醒認識把握實踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性,不放鬆、不停頓、不懈怠,提高脫貧品質,聚焦深貧地區,扎紮實實把脫貧攻堅戰推向前進。

　　(作者單位:江西應用科技學院)