系列述評之一:有力的自我革命 偉大的深刻變革
改機構,就是改自己。動的是機構,帶動的是全局。
黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》。這是刀刃向內的自我革命,這是事關全局的深刻變革。
黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是我們黨治國理政的重要保障。在社會主義建設和改革開放過程中,中國共產黨一直在積極推進黨和國家機構的改革。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,登高望遠、審時度勢,提出了“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”這一全面深化改革的總目標。這個總目標是一前一後兩句話,兩句話都要講,缺一句都不完整。兩句話都要求黨和國家機構職能體系能夠不斷適應變化、引領變局,能夠不斷與時俱進、開拓創新,能夠不斷實現黨的自我革新,能夠不斷提高國家治理體系和治理能力的現代化水準。
“兩個還不完全適應”,是黨中央作出的重要判斷。這體現了黨認識世界的能力,更體現了黨認識自己的能力。我們要統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局,要實現國家治理體系和治理能力現代化,但是在新時代新任務面前,一些領域黨的機構設置、職能配置不夠健全有力的問題,一些政府機構設置、職責劃分不夠科學有效的問題,一些領域權力運作制約和監督機制不夠完善的問題,仍然存在,甚至凸顯。
發現問題、認清問題、解決問題。越是障礙、弊端凸顯,越是新目標、新任務在前,越是要煥發出改革意識、革命精神。以習近平同志為核心的黨中央在帶領13億人民面向新目標、開啟新征程之際,作出深化黨和國家機構改革的重大決定,體現了當代共產黨人永葆革命精神的思想追求、實踐勇氣。
三中全會,總是充滿了改革味道。今天,改革者的腳步越來越堅定。十九屆三中全會提出了深化黨和國家機構改革的指導思想、目標、首要任務等,提出了堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持優化協同高效、堅持全面依法治國這四個必須貫徹的原則。對於這些重大部署,全黨同志、全國人民,必將深入領會、努力踐行。
特別是那些在深化黨和國家機構改革中身在其中,要動一動位置、改一改職能、適應一下新崗位、承擔一些新任務的同志們,更應深刻認識這場變革的重大歷史意義和現實意義,深刻體會自己肩頭的責任感、使命感。
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每一場自我革命都不容易。容易,就不叫革命了。每一場深刻變革,都不僅要扔掉包袱,越過羈絆,更要著眼未來、提升境界、增強制度建設能力、增強執政隊伍的本領。深化黨和國家機構改革,作為著眼于實現全面深化改革總目標的重大制度安排,針對眼前的突出矛盾,突出了抓重點、補短板、強弱項、防風險;面向長期奮鬥目標,突出了打基礎、立支柱、定架構。
這場改革,覆蓋並統籌黨、政、軍、群各方面,充分體現了堅持黨的全面領導的制度要求,牢牢抓住了轉變政府職能、理順中央和地方職責關係、完善機構編制法定化等重要領域、關鍵環節。這場改革對於提高黨的執政能力和領導水準,推進國家治理體系和治理能力現代化,必將帶來深遠影響。這場改革沒有教科書,沒有可以簡單照搬的現成答案,需要我們不斷學習,不斷探索,不斷創造。這場改革的深入推進,需要廣大人民群眾的支援;這場改革的成效,必將讓整個國家受益,讓廣大人民群眾受益。
事輟者無功,耕怠者無獲。新時代是奮鬥者的時代。我們正在以一個又一個這樣的改革新作為,實現對改革開放40週年的最好紀念。(央視特約評論員 楊禹)