肖捷：今年實施積極的財政政策仍然保持較強力度

　　十三屆全國人大一次會議新聞中心3月7日上午8時50分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請財政部部長肖捷,副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。

　　華爾街日報記者:有一個關於赤字率的問題。今年的赤字率我們注意到是2013年以來首次下調,大家比較關心的一個問題是,赤字率下調是否是意味著積極的財政政策會逐步的退出?具體說來,赤字率的下調會不會影響到基建投資的增速,從而影響到今年經濟的增長?非常感謝。

　　肖捷:謝謝你的提問。正像你剛才所講的,今年財政赤字率確實與上年預算相比是有所降低,這也是近年來中國財政赤字率首次降低。儘管今年財政赤字率比上年有所降低,但是我明確告訴大家,積極財政政策的取向沒有變。今年預算安排的財政赤字是按照23800億元考慮的,這個規模和去年預算赤字規模是持平的。赤字率有所下降,我認為這與中國經濟穩中向好、財政狀況不斷改善是相吻合的。同時,赤字率下降也將為中國經濟長遠發展和實施有效的宏觀調控留下更大的空間。

　　大家注意到了財政赤字率下降,我剛才給大家回應了關於今年財政赤字規模的考慮,其實這只是判斷積極財政政策的一個方面。除了赤字規模,我們看一個國家的財政政策是不是積極,還要看到這個國家財政政策在實施過程中是不是能夠做到積極有效,是不是有利於經濟持續健康發展。各位記者朋友仔細閱讀今年的預算報告,不難發現今年我們實施積極的財政政策仍然是保持了較強的力度。為什麼這麼說?我可以給大家略作一些說明。

　　首先,今年財政支出的規模仍然在繼續擴大。今年一般公共預算支出的規模將達到約21萬億元。我們預算報告上講的是20.98萬億元,按同口徑計算比去年增長7.6%,這個增幅高於今年預算收入6.1%的增幅。支出強度是不言而喻的。與此同時,剛才我也提到,我們還安排地方政府專項債券13500億元,比去年還增加了5500億元。同時,今年預算安排的中央基建投資也比去年增加了300億元。剛才這位記者朋友擔心會不會對有關投資帶來一些影響,我剛才列舉的這兩個數據都表明我們做的是加法,不是減法。

　　第二,今年減稅降費的力度在繼續加大。剛才我已經介紹到,今年的預算安排,全年預計減稅8000億元以上,同時還降費3000億元以上。我認為,這也是實施積極財政政策的應有之義,也是一個非常重要的方面,對於降低制度性交易成本,激發市場主體的活力,提高經濟發展的品質和效益都至關重要。

　　第三,財政資金使用要聚力增效。在預算的安排上,我們要優先支援打好三大攻堅戰,重點支援深化供給側結構性改革,保障和改善民生。同時,我們也要壓減一些無效的和低效的支出,通過優化財政支出結構,提高財政資金的使用效率,更好地體現積極財政政策的聚力增效。謝謝。