國際組織負責人點讚中國發展 高品質發展的中國值得期待
世界銀行首席執行官克裏斯塔利娜·格奧爾基耶娃:
金融改革助力高品質發展
世界銀行首席執行官克裏斯塔利娜·格奧爾基耶娃在談到中國改革取得的成就時表示,在改革中處於核心位置的是金融部門的改革,今天中國的金融部門的面貌與最早的單一銀行體系不可同日而語,取得了巨大的成就。著眼未來,中國需要多樣化、與世界實現一體化的金融市場,也需要更好的金融監管體系來保護儲蓄人的資金。
克裏斯塔利娜·格奧爾基耶娃肯定了中國為維護金融穩定而採取的改革措施。她表示,中國的經濟體系在快速發展的同時也積累了風險,在金融領域加強風險管控非常重要。來自世界銀行和國際貨幣基金組織的研究表明,中國的增長應該更少地依賴國內的刺激,這就允許中國能夠實行相對緊縮的貨幣政策,從而使經濟實現更可持續的發展。
克裏斯塔利娜·格奧爾基耶娃說,針對信貸快速擴張帶來的風險,中國近年來實行了更加宏觀審慎的金融監管,尤其是在房地產信貸方面。此外,中央政府逐漸收緊地方政府借貸,盡可能減少地方政府的風險。
如何對中國的金融部門進行進一步改革,以使其更好地支援中國的發展目標?克裏斯塔利娜·格奧爾基耶娃表示,中國要進入發展的下一個階段,即高品質發展,就需要更高的生產率、更多的創新、更多的包容性和綠色的增長。金融部門在這當中大有作為。
克裏斯塔利娜·格奧爾基耶娃說,中國充分了解提升生產效率最好的辦法就是讓市場在資源配置方面起決定性作用。商業金融機構必須基於商業原則做出決定。未來中國需要建設更加平衡的金融部門,對於中國向外國金融機構開放市場的決定,世界銀行表示非常歡迎。 (經濟日報記者 周明陽)
經濟合作與發展組織秘書長古裏亞:
財稅改革成果令人矚目
經濟合作與發展組織秘書長古裏亞在中國發展高層論壇2018年會上表示,中國間接稅改革的目的是讓稅收制度更加高效、透明,以增值稅的方式來替代其他的稅種,目前這一改革的結果令人矚目。
古裏亞表示,增值稅改革是中國稅制改革的重要組成部分,也是中國從重工業為主的經濟結構,朝著更多創新和技術驅動的經濟結構轉型的支柱之一。目前,中國啟動了新一輪稅收改革,包括個人所得稅改革、增值稅體系的進一步推開等內容。這些理順整個監管體系的舉措,是為了適應財稅改革需要。
古裏亞認為,近年來,中國在財稅改革領域取得了很多成績,但仍有很多工作要開展。一是要取消剛性兌付。二是需要加大公共支出,同時進行平衡。三是要進一步消除不平等,進一步深化和推進財稅改革。
在談到中國財稅體制改革中最關心的問題時,古裏亞表示,推出增值稅改革已做得非常出色,目前正在簡化,值得繼續關注。稅收的作用之一是調節資源的配置效率,中國有很大的潛力去運用好稅制,為國庫增加收入。中國經濟轉型升級需要建立運轉有效、現代化的、平等的財稅體系,要實現這一目標,需要有多層級的協調。例如,中央和地方協調、稅制協調等。
古裏亞認為,從世界範圍看,國家稅制發展的趨勢是建立有競爭力、現代化的累進式稅收體系,具體表現為所得稅減一點,更多地引入房產稅、污染環境稅、增值稅等稅種,這是各國稅制改革的大方向。未來,這一趨勢可能會影響中國的稅制改革設計思路。 (經濟日報記者 周 琳)
亞洲開發銀行行長中尾武彥:
發展中國家可受益中國經驗
亞洲開發銀行行長中尾武彥在中國發展高層論壇2018年會上表示,中國在過去40年取得了舉世矚目的成就,向世界展示了經濟增長給人民生活水準帶來的積極變化。根據中國經驗看,經濟發展需要8個關鍵條件:一是投資基礎設施。二是對健康、教育的投資。三是宏觀經濟的管理。四是開放的貿易環境。五是良治,以及公共部門的有效運作。六是社會包容。七是一個明確的未來願景。八是政治的穩定、安全以及與其他國家的友好關係。
中尾武彥表示,中國一直致力於提高基礎設施的建設水準,包括電力和交通領域。對人力資本的投資也讓中國能更好地實現經濟發展。中國實行穩健的財政政策,並決定建立市場經濟體系,這種決心及之後的行動非常堅毅。中國最近的5年規劃為發展指引出明確方向。
中尾武彥認為,在看到中國發展成績之餘,也不應忽視中國未來面臨的三個主要挑戰:不平等加劇、氣變和環境挑戰、老齡化。中尾武彥認為,中國新時代的發展面臨很多挑戰。解決這些挑戰,實現可持續發展,必須強調宏觀穩定、有效的市場配置,這是前提條件。
中尾武彥表示,相信中國政府的政策和戰略能為高品質的發展奠定基礎。如今,中國在國際舞臺上的地位跟40年前不能同日而語。中國在工業、商貿、金融、文化、地緣政治和其他國際事務上都有非常重要的話語權。由此,全球會有比較高的期待,期待中國在很多領域發揮更重要的作用。中尾武彥認為,中國能夠幫助其他發展中國家,也能夠為世界作出更大貢獻,在與其他發展中國家分享經驗過程中贏得他人的尊敬。 (經濟日報記者 周 琳)
世界貿易組織前總幹事帕斯卡爾·拉米:
“引進來”和“走出去”沒有矛盾
世界貿易組織前總幹事帕斯卡爾·拉米是中國發展高層論壇2018年會上的活躍人物,在多個場合的發言廣受歡迎。如何評價中國的雙向開放,拉米表示,“引進來”和“走出去”這兩項工作之間沒有矛盾,換句話說,中國追求自身經濟的發展和增長與懷有更高責任感的“走出去”並不衝突。中國的經濟增長依然需要通過國際市場的力量來推動,中國非常需要和世界各國建立更穩固的關係。
在全球化的今天,國內和國際問題已沒有明確的界限,中國解決國內問題的努力會帶來國際化的影響。拉米認為,在社會保障方面,建立與經濟發展水準相適應的、帶有中國特色的福利保障體系,是中國減少貿易順差的前提條件,它不只是單純的貿易問題,更是一個宏觀經濟的問題。在氣候變化問題上,中國在應對全球氣候變化的努力中發揮著重要作用。不僅如此,中國提出的“一帶一路”倡議將中國經濟與世界經濟更緊密地聯繫在一起。
在拉米看來,中國的關稅水準仍然有降低的空間。他表示,中國是一個大國,地區差異很大,某些領域的關稅水準依然比較高,比如化工、石化產品等。在工業和製造業領域,中國的關稅水準跟其他發達國家相比確實較低,但跟發展中國家相比依然較高。在進一步擴大開放過程中,關稅不是唯一的障礙,需要對關稅和非關稅措施進行全盤考慮,例如進一步開放公共採購市場、在投資領域堅持對等原則,確保各國的製造企業在公平的環境下競爭。 (經濟日報記者 周明陽)
