海南省代表委員圍繞打造對外開放新標桿建言獻策

　　海南日報北京3月13日電(特派記者 梁振君 羅霞)今年全國兩會期間，習近平總書記在廣東代表團參加審議時強調，要以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放，加快發展更高層次的開放型經濟，加快培育貿易新業態新模式，積極參與“一帶一路”建設，加強創新能力開放合作。

　　海南因改革開放而生，因改革開放而興。海南建省辦經濟特區30年的歷程，就是一部深刻厚重的改革開放史。

　　出席全國兩會的我省全國人大代表和住瓊全國政協委員表示，海南要在認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、深入學習研討習近平總書記視察海南時的重要講話精神的基礎上，以實幹推動新一輪改革開放，實施更加精準、更加配套、更加革命的改革舉措，建設新時代更加開放、更具活力、更為國際化的經濟特區，加快發展開放型經濟，不斷激發特區發展動力和活力，勠力將海南打造成對外開放新標桿，以高水準開放推動高品質發展。

　　用好發展海南的關鍵一招

　　改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是實現“兩個一百年”奮鬥目標的關鍵一招。

　　全國人大代表朱洪武說，改革開放40年來，我國堅持對外開放的基本國策，著力實現合作共贏，開放型經濟水準顯著提升。中國開放的擴大，有力促進了自身發展，給世界帶來重大機遇。

　　“海南是一個島嶼型省份，開放是海南發展的需要，也是生存的需要。建省辦經濟特區30年來，海南始終堅持改革開放是發展海南的關鍵一招，著力深化改革開放，加快發展開放型經濟，不斷激發特區發展動力和活力，成效彰顯。”全國人大代表符宣朝認為， 在新的歷史起點上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴大。

　　海南自古以來就是海上絲綢之路的必經之地和重要中繼港、避風港，更是21世紀海上絲綢之路的重要支點。全國人大代表、海航機場集團有限公司董事長廖虹宇建議，持續踐行“一帶一路”倡議，建設海上絲綢之路重要支點，將海南打造成為泛南海國際航空樞紐。

　　“回首海南建省辦經濟特區30年，海南堅持改革開放是發展海南的關鍵一招，取得了令人矚目的發展成就。”住瓊全國政協委員謝京說，海南是一個島嶼型省份，內部市場小，各方面資源和人才缺乏，必須把改革開放的大旗一扛到底，在國內國際全局和民族復興大局中找準海南的戰略定位和歷史使命，自覺融入經濟全球化大格局，以開放倒逼改革，努力使海南成為我國服務業對外開放的重要窗口。

　　樹立對外開放新標桿

　　新時代、新起點、新征程。海南正瞄準樹立對外開放新標桿，努力書寫新時代的新答卷。

　　“中國特色社會主義進入了新時代。對於海南來說，今年迎來了建省辦經濟特區30週年，這是新一輪發展機遇。”住瓊全國政協委員朱鼎健說，未來海南要緊扣“三大優勢”，加大開放力度，積極融入“一帶一路”建設，參與泛珠合作、北部灣城市群建設，推動瓊州海峽經濟帶建設，在開放型經濟方面實現更大的發展。他建議抓住國家發展粵港澳大灣區的契機，讓瓊州海峽經濟帶和粵港澳大灣區產生更多關聯，充分發揮瓊州海峽經濟帶的優勢，實現與粵港澳大灣區的全面對接。同時，要強化海口在北部灣城市群中的地位，加快推進北部灣城市群建設。

　　住瓊全國政協委員王路注意到，政府工作報告中對發展開放型經濟進行了諸多安排，比如“建設國際一流營商環境”“全面放開一般製造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放”等。他提出，海南要著力優化營商環境，做到公平、透明和可預期，加強政府誠信建設；抓住“一帶一路”建設機遇，不斷擴大開放，深化合作；加快提高海南國際化水準；積極推進政府治理體系和治理能力現代化建設等。

　　在謝京看來，海南發展開放型經濟，要積極爭取國家在政策等方面的支援，加快建設海南國際購物中心，加快十二個重點產業發展；加大人才培訓力度，做好人力等方面的準備工作；做大總部經濟，優化商務服務等。

　　“海南未來要進一步深化改革開放，在全社會強化改革開放意識，切實增強各部門、各單位的責任與擔當，加快建設美好新海南。”住瓊全國政協委員潘惠麗認為。

　　發揮“三大優勢”大力推進改革開放

　　深化改革開放，就是要認真對標“構建推動經濟高品質發展體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共用社會治理格局”，擔當起改革開放排頭兵、試驗田的海南責任，建設更加開放、更具活力、更為國際化的經濟特區。

　　2013年國務院批准海南設立博鰲樂城國際醫療旅遊先行區，並賦予了9項特殊政策，其中之一就是藥品進口註冊審批。也就是說，以前大家要去境外打疫苗，現在到博鰲就可以。海南計劃先留住要去境外看病的國內患者，下一步再吸引東南亞國家的患者進來，發展醫療旅遊產業。

　　“政府工作報告提出，要推動形成全面開放新格局。進一步拓展開放範圍和層次，完善開放結構佈局和體制機制，以高水準開放推動高品質發展。”符宣朝認為，當前海南發展不平衡不充分的問題突出，經濟發展基礎還比較薄弱，結構調整任重道遠；經濟特區體制機制優勢還沒有充分發揮，對外開放程度和國際化水準仍不高，等等。這些現狀和問題倒逼我們充分發揮“三大優勢”，大力推進改革開放，以高水準開放推動高品質發展，爭創新時代中國特色社會主義實踐範例。

　　朱洪武說，作為海南西部中心城市，儋州將不斷提高發展品質和效益，積極融入北部灣城市群發展全局，優化城鄉發展結構和經濟結構，立足儋州資源稟賦，統籌產業發展，加快發展以旅遊業為龍頭的現代服務業、以綠色有機農業為支撐的熱帶高效農業，加快形成與周邊城市之間良性互動、協調共進、融合發展的新局面。提高生態環境品質和資源利用率，以建設“國家生態文明建設示範市”為抓手，加強環境綜合整治，加大生態保護力度，大力推進綠色發展、迴圈發展、低碳發展，提升生態環境品質，促進資源科學開發利用。構建全方位的開放新格局，認真落實好北部灣城市群發展規劃，積極參與中國—東盟自貿區升級版建設等。同時抓好人才隊伍建設，加快完善人才公共服務體系建設，提高政府人才工作綜合管理水準，吸引更多的人才來儋州謀事創業。

　　符宣朝透露，海南將加快發展開放型經濟，以高水準開放推動高品質發展。深化服務貿易創新發展試點工作，著力提升旅遊、金融、會展、商貿物流等服務業發展品質和對外開放水準。推進洋浦國際能源交易中心建設。深化空域精細化管理改革，新開通境外航線16條以上。大幅提高海南與東盟沿海國家集裝箱航線覆蓋率。深化瓊港瓊澳瓊臺合作。深入推進外貿業態創新，推動跨境電商發展。積極落實海南參與“一帶一路”行動計劃。全力辦好博鰲亞洲論壇年會主場外交、紀念建省辦經濟特區30週年等活動，展現海南良好國際形象。