職業資格證書挂靠利益鏈調查 仲介“幫”在讀學生挂證
調查動機
前不久，有媒體曝光稱，陜西省西安市有的藥店出現“影子藥師”現象，藥店裏只見執業藥師的證照，不見藥師上班。而根據相關規定，經營處方藥和甲類非處方藥的藥品零售企業，必須配備執業藥師。執業藥師不在崗時，應當掛牌告知，並停止銷售處方藥和甲類非處方藥。
“影子藥師”問題引發社會對挂證現象的關注。其實，挂證現象不止在藥店出現，在一些需要資格認證的行業，挂證現象都或多或少存在，甚至出現了挂證業務鏈條。
挂證，通常指將本人持有的職業資格證書違規挂靠到非工作單位名下，以謀取報酬或謀取其他利益的行為。挂證現象既影響國家職業資格制度的健康發展，同時也擾亂相關行業秩序，給公共安全、公民人身財產安全帶來了隱患。
就此，人力資源和社會保障部出重拳打擊職業資格挂證行為，曝光了一批挂證人員黑名單。
不過，《法制日報》記者調查發現，儘管有關部門已經採取了一系列措施，但挂證現象依舊屢禁不止，這一現象背後究竟有怎樣的利益關係？
學生考證挂靠掙錢
趙嵐(化名)目前在一所師範大學讀研究生。不過，他的本科專業是工程造價。
還在上大二時，趙嵐就考下了“造價工程師職業資格證書”與“住房和城鄉建設領域專業人員崗位培訓考核合格證書”(屬於通常所說的“建築八大員證書”——記者注)。隨後，趙嵐通過仲介將兩個證書分別挂靠在兩家建築公司，一年半的時間，他獲得了將近6000元的收入。
“有的同學還是通過挂證掙了點錢的。”趙嵐在接受《法制日報》記者電話採訪時說，讀本科時，班上不少同學都在挂證。
趙嵐告訴記者，每次資格證考試結束後，都會有很多仲介到學校裏收證，有的仲介甚至找到“聯絡人”，通過“聯絡人”幫一些同學辦理資格證挂靠。
“大多數同學都是找仲介，也有一些有條件的同學把資格證挂在自己家人或熟人的公司，就不用通過仲介。”趙嵐說。
雖然最終能拿到錢，可是對於趙嵐而言，他還是覺得自己當初被對方公司算計了。
因為“造價工程師職業資格證書”與“住房和城鄉建設領域專業人員崗位培訓考核合格證書”不能同時挂靠，趙嵐第一年挂的是“造價工程師職業資格證書”，與挂證的公司簽完合同兩周內，他收到了2500元的挂證費用。第二年，由於還是通過同一家仲介挂證，趙嵐就沒有再簽合同，直接與對方口頭續約，約定再將相關證書挂靠一年。可是，挂證的公司卻在半年後臨時變卦，聲稱由於某些原因只能挂半年，支付了3000多元的挂證費用後便通過仲介將證書寄還給趙嵐。
“外地公司就是有這點不好，聯繫不方便。不過，這還只是公司的問題，並不是仲介的問題。我幫朋友通過這家仲介挂證時，他就收到了全款。”趙嵐說，挂證的公司臨時變卦，仲介也覺得委屈。所以，在收到證書後，他除了發了一條微博表達不滿，並沒有過於追究此事。
趙嵐通過挂證還得出一條“經驗”，挂證時也要注意“規避風險”，只挂“資質”，不挂“項目”。
“我們都是只挂資質不挂項目，因為挂項目就要承擔風險。如果出了問題，公司不願意承擔責任，你就要承擔責任。所以，要在合同中標明只將證書用於對方公司資質辦理，而不能允許對方在項目招標或建設等過程中使用。”趙嵐說。
