民政部：用三年時間集中治理農村低保腐敗和作風問題

　　新華網北京4月25日電（韓家慧）記者25日從民政部2018年第二季度例行新聞發佈會獲悉，民政部、中央紀委駐民政部紀檢組決定在全國民政系統組織開展農村低保中的腐敗和作風問題專項治理活動，將利用3年時間，集中治理“人情保”“關係保”“錯保”“漏保”等問題。

　　民政部社會救助司副司長劉勇表示，農村低保是打贏脫貧攻堅戰的兜底措施，是打贏脫貧攻堅戰的最後一道防線。自農村低保制度建立以來，各地在規範完善制度方面做出了很多的努力和嘗試，但也必須看到，農村低保制度在規範管理、高效運作、公開透明等方面依然存在著不少問題，“人情保”“關係保”“錯保”“漏保”時有發生，個別地方還發生了監守自盜、靠山吃山的惡性違紀違規事件。

　　劉勇表示，這次治理的重點一是腐敗問題：以財政供養人員和村（居）委會幹部、低保經辦人員近親屬違規享受低保為重點，嚴肅查處農村低保中的“人情保”“關係保”問題。嚴厲懲治縣鄉低保經辦人員和村（居）委會幹部在農村低保經辦服務中，利用職務便利貪污侵佔、虛報冒領、截留私分、吃拿卡要、優親厚友等違法違紀問題。二是作風問題：堅決糾正農村低保工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準、腐敗和問題多發、工作作風不紮實等問題。認真整改農村低保工作中作風漂浮、敷衍塞責、不敢擔當，審核審批主體責任不落實，對群眾申請推諉、刁難、不作為，審核審批效率低下等問題。認真整改低保動態管理不到位，監督檢查流於形式，未公開投訴舉報電話或電話開而不通、開而不用，日常監督不深入、不持久、無實效等問題。

　　劉勇介紹，民政部自2013年以來開展了多次低保等社會救助方面的專項治理，但這次跟以前的專項治理有所不同。這次專項治理覆蓋範圍廣，覆蓋了部省市縣四級，涉及到民政和紀檢兩個部門；專項治理活動開展情況納入了民政重點工作綜合評估範圍；並將健全投訴舉報機制，以專項治理促規範管理。

　　劉勇說，各地將通過這次專項治理，找準農村低保經辦服務中的風險點、薄弱點和監管盲區，有針對性的建立健全農村低保規範管理的長效機制。具體措施主要有三項，一是應用規範文書。農村低保規範化前提是標準化，民政部正在研究制定最低生活保障類行政文書指引，對受理環節、初審環節、審批環節這些關鍵環節所涉及的行政文書進行規範，做到“步步有痕跡，環環能倒查”。二是全面開展核對。民政部將指導各地在農村低保審核審批中，全面運用社會救助家庭經濟狀況核對機制，重點對財政供養人員、大型農機具、政策性財政補貼、扶貧建檔立卡增收等資訊的核對。三是推廣應用“網際網路+監督”。民政部將要求有條件的縣級民政部門在網站上公開所有救助對象特別是低保對象的姓名、居住的村委會、享受低保金數額等相關資訊，並根據動態管理情況及時更新，接受群眾和社會的監督。