【理上網來】上合峰會特別報道丨胡必亮：“一帶一路”建設為上合組織注入新動力
從六個成員國擴容到八個，上海合作組織（下稱“上合組織”）擴容後的首次會議6月9日-6月10日在山東省青島市舉行，引起國際社會的廣泛關注。國家主席習近平在峰會上發表講話，並提出五點建議，其中第三條建議指出要打造共同發展繁榮的強勁引擎，強調促進發展戰略對接，本著共商共建共用的原則，推進“一帶一路”建設。中國經濟時報記者就此話題獨家專訪了北京師範大學“一帶一路”研究院院長胡必亮，他認為，“一帶一路”作為重要的內容，在習近平主席的講話中被提及，說明“一帶一路”的建設將在上合組織中發揮非常重要的作用，為上合組織發展提供新的動力和新的發展契機。
中國經濟時報：習近平主席講話中透露出來哪些需要重點關注的資訊？
胡必亮：習主席在講話中提出了五點建議，包括凝聚團結互信的強大力量、築牢和平安全的共同基礎、打造共同發展繁榮的強勁引擎、拉緊人文交流合作的共同紐帶、共同拓展國際合作的夥伴網路五個方面，這些都與上合組織多年來發展的歷程密切相關，尤其需要關注的是“一帶一路”的建設。上合組織逐漸從軍事、安全合作，向綜合性的合作發展，從而增強了其影響力和凝聚力。上合五國機制建立於1996年，當時主要強調軍事和安全合作方面，維護相關國家邊界的安全、穩定、和平是主要目的。1998年起開始提出經濟合作的問題，隨後經濟合作的重要性不斷加強，到2001年上合組織成立時，經濟合作成為很重要的合作內容。到2008年時，人文合作也開始得到重視，從而形成了政治、經濟、人文合作的基本框架，其凝聚力和影響力迅速增強。
中國經濟時報：習近平主席在第三點建議中明確提到要推進“一帶一路”建設，加快地區貿易便利化進程，加緊落實國際道路運輸便利化協定等合作文件，上合組織對“一帶一路”的重要性體現在哪些方面？
胡必亮：習近平主席在上合組織青島峰會的講話中把上合組織國家的共同發展繁榮與推進“一帶一路”建設密切聯繫起來，說明“一帶一路”將在上合組織國家未來的發展中起到重要作用，成為重要推動力量。
實際上，目前上合組織的八個正式成員國，都是“一帶一路”沿線的重要國家，國家數量佔到“一帶一路”沿線65個國家的12%多一點，但這八個國家佔“一帶一路”沿線65個國家的總人口、土地面積、GDP總量，都達到三分之二左右的水準。很顯然，上合組織國家已經成為“一帶一路”建設的重要推動力量。因此，“一帶一路”的建設必須依靠上合組織國家的力量。同時，“一帶一路”倡議的提出，以及“一帶一路”建設的不斷推進與發展，又為上合組織國家的進一步發展提供了新的動力與發展機遇。
中國經濟時報：您認為“一帶一路”將為上合組織國家的未來發展提供哪些新的機遇？
胡必亮：首先的一個機遇在於基礎設施建設方面，主要包括交通基礎設施和能源基礎設施的建設。因為上合組織成員國道路交通基礎設施比較薄弱，嚴重影響經濟發展，這些國家通常也都存在電力嚴重不足問題，成為其經濟發展和人民生活的重大瓶頸。“一帶一路”建設的重點正是促進交通基礎設施和能源基礎設施的改善與提高，因此，如果這些國家積極參與到“一帶一路”建設中，其發展潛力將得到更好釋放，發展前景更好。
其次是“一帶一路”框架下的國際產能合作也將為這些國家的發展提供新的動力和機遇。這一方面的重點主要是促進這些國家的工業化發展，目前中國和哈薩克之間的合作態勢良好，已經取得很不錯的早期成果。中國與新加入上合組織的印度和巴基斯坦在這方面的合作前景尤其廣闊。再次是金融領域的合作，有利於為這些國家提供比較充足的資金支援，沒有這方面合作的推進，前面所提到的基礎設施和產能合作都很難進行。
日前，習近平主席在講話中提到了一些與“一帶一路”建設相關的新內容。包括中國歡迎各方積極參與今年11月將在上海舉行的首屆中國國際進口博覽會、中國政府要支援在青島建設中國——上合組織地方經貿合作示範區，還將設立“中國——上海合作組織法律服務委員會”，為經貿合作提供法律支援、為各方培訓2000名執法人員，強化執法能力建設、為各成員國提供3000個人力資源開發培訓名額。在金融服務上，中國提供300億美元的投資貸款支援，這些都為上合組織國家提供了新的動力和機會。
中國經濟時報：上合組織發展到今天，已經成為在國際上具有相當強影響力的國際區域組織，有了“一帶一路”的新動力後，上合組織的國際影響力是否會得到進一步加強？
胡必亮：當然是這樣，有了“一帶一路”的新動力後，我認為上合組織的影響力可能將在三個方面進一步加強。
第一，在“一帶一路”框架下，更好地促進世界經濟增長，上合組織國家對世界經濟增長的貢獻會越來越大。因為這些國家的經濟增長速度比較高，經濟體量也比較大，比如說印度、中國都在裏面。第二，更加有利於促進經濟全球化，包括構建多邊貿易體系，促進多邊貿易發展，促進資源要素更好地流動等方面。第三，有利於改革和完善全球治理體系。習主席在講話中也提到了這一點，他說上合組織國家將為完善全球治理體系作出新貢獻，我想主要原因在於這些國家都有這方面的強烈需求和願望，同時也有利於促進世界的可持續健康發展。
