從穩中向好發展態勢看我國經濟良好前景

　　面對錯綜複雜的國內外形勢，該如何看待當前經濟發展品質——

　　一看經濟發展，品質效益持續提高。

　　二看結構優化，供給側結構性改革效果繼續顯現。

　　三看內需提質，居民消費擴容升級。

　　四看創新驅動，創業創新活力明顯增強。

　　五看攻堅克難，補短板強弱項取得成效。

　　六看改革深化，重要領域和關鍵環節改革深入實施。

　　七看對外開放，外向型經濟發展再上水準。

　　八看人民生活，人民群眾獲得感幸福感不斷提升。

　　九看信心預期，市場信心較強，社會預期向好。

　　今年以來，面對錯綜複雜的國內外形勢，我國經濟運作延續了穩中向好發展態勢，經濟結構調整優化，動能轉換有新進展，品質效益有新提升，改革開放有新亮點，高品質發展實現良好開端。

　　一看經濟發展：三次產業平穩運作，品質效益持續提高。一季度，國內生產總值同比增長6.8%，與去年三、四季度持平，連續11個季度穩定在6.7%至6.9%的區間。鄉村振興戰略穩步實施。農業供給側結構性改革持續深化，農村一二三產業加快融合發展，夏糧豐收在望，農業基礎地位進一步鞏固。工業生產穩中有升，前5個月規模以上工業增加值增長6.9%，比2017年提高0.3個百分點，實物量指標增長較快。服務業保持良好發展勢頭。前5個月服務業生產指數保持8.1%的較快增速。經濟效益繼續改善。企業利潤保持快速增長態勢，前4個月規模以上工業企業利潤增長15%，服務業企業營業利潤增長8.4%。財政收入較快增長，前5個月全國財政收入增長12.2%，其中稅收增長15.8%，佔比由去年同期的85.9%提高到88.6%。

　　二看結構優化：供給側結構性改革深入推進，政策效果繼續顯現。“破”“立”“降”等重點工作積極推進。更多運用市場化法治化手段，化解過剩產能，淘汰落後產能。大數據、雲計算、工業網際網路等技術助力傳統產業轉型升級。前5個月高技術製造業和裝備製造業增加值分別增長12%、9.3%，新能源汽車產量增長85.8%，工業機器人增長33.7%。國務院陸續出臺一系列減稅降費政策，下調製造業、交通運輸等行業增值稅稅率，統一小規模納稅人標準，持續清理規範涉企收費，預計全年減輕市場主體負擔超過1萬億元。前4個月規模以上工業企業每百元主營業務收入中成本比上年同期減少0.21元。區域經濟協同發展。四大板塊發展、三大戰略實施良性互動，新的增長極增長帶加快培育，東部地區引領和帶動作用進一步顯現，中部地區工業投資增速繼續快於整體，西部地區開放力度加大，東北地區經濟延續回暖態勢。“一帶一路”建設紮實有序推進，河北雄安新區規劃綱要發佈實施，把修復長江生態環境擺在推動長江經濟帶發展的壓倒性位置。新型城鎮化紮實推進。絕大部分城市放寬落戶門檻，有的特大城市取消積分落戶限制，新型城鎮化紅利正越來越多地惠及城鄉居民。

　　三看內需提質：內需結構持續改善，居民消費擴容升級。消費拉動作用更加明顯。一季度，最終消費對經濟增長的貢獻率達到77.8%。前5個月，社會消費品零售總額增長9.5%，旅遊、文化等服務消費持續較旺。消費新業態新模式迅速發展，實物商品網上零售額增長30%，文化、旅遊等消費升級類產品快速增長。投資結構繼續優化。前5個月，民間投資增長8.1%，比去年全年提高2.1個百分點。製造業投資企穩回升，前5個月增長5.2%，增幅連續2個月回升，其中高端製造業投資快速增長，高技術製造業、裝備製造業投資分別增長9.7%和8.2%。

　　四看創新驅動：創新驅動發展戰略深入實施，創業創新活力明顯增強。基礎研究取得積極進展。全面加強基礎科學研究的若干意見發佈實施。一批尖端基礎技術加快研發。科技創新機制繼續健全。產學研深度融合的技術創新體系加快建立，國家產業創新中心建設工作指引印發實施。

　　科技成果權益管理改革深化，科技資源開放共用力度加大。創業創新體系建設不斷加強。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，區域全面創新改革試驗向縱深推進，創新創業資源共用平臺加快建設。據研究機構統計，截至今年3月，我國共有62家獨角獸企業，佔全球237家獨角獸企業的26.2%，排名世界第二。

　　五看攻堅克難：三大攻堅戰著力推進，補短板強弱項取得成效。防範化解重大風險成效初顯。資產管理業務、影子銀行、網際網路金融監管加強，地方政府舉債行為逐步規範，房地產調控成效繼續鞏固。精準脫貧深入推進。加快實施產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等，重點支援深度貧困地區。污染防治力度不斷加大。全國生態環境保護大會勝利召開，藍天保衛戰三年行動計劃部署實施，重點區域大氣污染防治聯防聯控協作機制進一步強化，一季度全國細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降9.7%，水、土壤污染防治步伐加快。

　　六看改革深化：重要領域和關鍵環節改革深入實施，發展動力進一步激發。“放管服”改革深入推進。“證照分離”、工業產品生產許可證等改革不斷推進，一季度日均新設企業1.47萬戶，市場主體總量突破1億戶。產權保護力度加大。推動涉產權案件啟動再審程式，產權領域司法保障不斷加強。張文中、顧雛軍案件重審，得到市場高度關注和廣泛好評。要素市場化配置改革和國資國企改革持續深化。電力交易機構組建工作基本完成，國有企業混合所有制改革試點紮實推進。財稅金融改革積極推進。基本公共服務領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革取得新進展。環境保護稅順利開徵。貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架進一步健全，5月末廣義貨幣M2餘額同比增長8.3%，社會融資規模餘額增長10.3%。

　　七看對外開放：全面對外開放主動提速，外向型經濟發展再上水準。對外貿易保持較快增長。前5個月以人民幣計價的貨物進出口額增長8.8%，其中出口和進口分別增長5.5%和12.6%。積極擴大進口促進貿易平衡，首屆中國國際進口博覽會籌備工作順利開展，出臺降低汽車、消費品進口關稅的政策。開放的範圍和層次進一步擴展。習近平總書記在博鰲亞洲論壇宣佈新的重大開放舉措。上合組織青島峰會成功舉行，提出了全球治理的上合主張，把“一帶一路”打造成順應經濟全球化潮流的最廣泛國際合作平臺。積極有效利用外資，深入推進國際產能合作，前5個月實際利用外資增長3.6%，對外投資增長38.5%。

　　八看人民生活：保障和改善民生工作力度加大，人民群眾獲得感幸福感不斷提升。居民收入與經濟增長基本同步。一季度全國居民每人平均可支配收入實際增長6.6%，其中城鎮、農村居民每人平均可支配收入分別增長5.7%、6.8%。就業和物價總體穩定。居民消費價格漲勢溫和，前5個月上漲2%。失業率穩中有降，5月份調查失業率為4.8%，比上月下降0.1個百分點。基本公共服務均等化水準提高。教育新增投入進一步向貧困地區傾斜，城鄉居民醫保財政補助進一步提高，建立基本養老保險基金中央調劑制度。住房保障工作繼續加強。新的三年棚改攻堅計劃啟動實施。提前下達資金支援2018年城鎮保障性安居工程項目，繼續支援農村危房改造。

　　九看信心預期：市場信心較強，社會預期向好。國際市場對我國經濟發展的信心增強。近期經濟合作與發展組織、亞洲開發銀行將我國2018年經濟增速預測分別上調0.1個、0.2個百分點，國際貨幣基金組織、世界銀行、聯合國維持2018年我國經濟增速預測不變。改善營商環境提升外資企業信心。5月份我國利用外資增幅提高至11.7%，為2017年12月以來最高增幅。社會預期總體向好。5月份，製造業採購經理指數（PMI）為51.9%，比上月提高0.5個百分點，已連續22個月位於50%以上景氣區間。非製造業商務活動指數為54.9%，連續9個月穩定在54%以上的較高水準。4月份消費者信心指數為122.9，比上月回升0.6個點。

　　綜合來看，今年以來國民經濟延續了穩中向好的發展態勢，推動高品質發展的有利條件不斷積累增多。下半年，我國經濟發展前景良好。從國際看，雖然國際環境的不確定性有所加大，但世界經濟復蘇態勢仍有望延續，對外經貿合作仍有拓展空間。從國內看，改革開放全面深化將不斷激發市場活力，供給側結構性改革深入推進將不斷提升供給體系品質，推動城鄉區域協調發展將釋放新的發展潛力，打好三大攻堅戰將補短板強弱項。我國有條件、有能力實現年初確定的目標任務，促進經濟行穩致遠。（作者：國家發展改革委國民經濟綜合司）