國際銳評：十年前拯救他們，今天他們過河拆橋

　　最近，歐盟、加拿大、墨西哥等國紛紛採取對等措施，反擊美國對它們國家輸美鋼鐵和鋁製品實行懲罰性關稅。這本是美歐等國之間的貿易糾紛，但西方卻總有一個聲音說，美歐之間的這場混戰，真正的“源頭”在中國，是因為中國的產能過剩帶來了全球的鋼鐵產品過剩問題。中國莫名其妙“躺槍”，說明瞭什麼？

　　美國商務部長羅斯近日在參議院作證時表示，美國對加拿大的鋼鐵貿易實際上是順差，但美國政府的策略是阻擋中國鋼鐵產品從其他享有關稅優惠的國家進入美國市場。他暗含的意思就是，美國是被迫對加拿大徵稅的。美國以莫須有的“國家安全”為理由對歐盟等國加徵關稅，實際矛頭卻指向中國。

　　羅斯等人的指責可以上溯到中國在2008年底採取的四萬億經濟刺激措施。的確，中國當時這個果斷的政策與今天的鋼鐵產能過剩有一定關係，但是，羅斯他們忘了又或許是故意裝傻，正是中國這一舉動拯救了全球經濟，包括陷入危機的西方經濟體。美歐、美加貿易糾紛到底應由哪一方承擔更多的責任？他們各執一辭，但是如果因為鋼鐵、鋁製品的糾紛而把最終的矛頭指向中國，實在有失公允，甚至是過河拆橋的卑劣行為。

　　回頭來看，2008年美國次貸危機不斷蔓延，終於引發全球金融危機，很多國家股市不振，金融機構倒閉，流動性短缺。作為全球化中的一個重要經濟體，中國當時出口出現負增長，一些企業被迫停工停產。在這一背景下，中國政府年底果斷決定，推出四萬億投資計劃及擴大內需等一系列經濟刺激措施。隨後，中國經濟在全球率先復蘇，2009年全年經濟增長9.2%，2010年增幅達10.3%。這四萬億投資計劃和相關經濟刺激措施，幫助中國迅速恢復到經濟快速增長狀態。

　　正是受益於此，包括銅、煤、鐵礦石、原油、木材等國際大宗商品市場得以提振，當時陷入困境的加拿大、澳大利亞等經濟體也得以擺脫經濟危機。2009年，全球新增GDP的50%以上都是由中國創造的，美國、歐洲經濟也因此逐漸得以復蘇。當時，國際輿論對中國的舉措不吝讚美和感激之辭。

　　比如，新加坡《聯合早報》當時載文說，“救中國就是救世界，中國好了，世界就有指望。”時任國際貨幣基金組織總裁多米尼克·斯特勞斯·卡恩說：“這是一個規模非常大的措施。它的影響不僅僅是為世界經濟提供需求，而且對中國經濟本身會有巨大影響。我認為這是一個糾正不平衡的好消息。”卡恩所說的“糾正不平衡”指的是中國通過擴大內需取代出口實現經濟增長。毫無疑問，無論過去、現在和將來，中國內需的增長都將為全球經濟帶來推動力。

　　人們如果了解十年前中國拯救世界的背景，就應用理性態度對待產能過剩這個問題。這是中國政府十年前四萬億投資所帶來的不可避免的負面效應之一。中國並沒有製造所謂“產能過剩”的意願，而且中國這幾年一直努力解決這個問題並取得明顯成效。

　　商務部統計數據顯示，2016年以來，中國削減鋼鐵產能超過1億噸。“十三五”期間，中國將壓減鋼鐵產能1-1.5億噸。中國僅2016年就重新安置了20.1萬鋼鐵工人，超過美國、日本各自鋼鐵就業的總人數，相當於歐洲鋼鐵就業總人數的60%多。中國在化解鋼鐵產能過剩方面，已經走在了世界的最前列。

　　至於所謂的鋁行業產能過剩，可以說是一個偽命題。因為目前鋁價已回歸到比較理性的狀態，基本能反映真實的供需關係。而且，目前鋁行業的開工率已經超過80%，有80%的企業都賺錢，相信沒人會認為這是一個產能過剩行業。更重要的是，中國鋁工業的發展完全以自身需求為主，對世界鋁工業是貢獻而不是打擊。

　　但不幸的是，對中國解決產能過剩的努力與成效，美國乃至不少西方經濟體的態度並不客觀。比如，根據中國加入WTO協定條文，中國應在加入後15年，也就是2016年底自動獲得“市場經濟地位”，但美國、歐盟、日本等選擇拒絕承認中國的市場經濟地位，理由之一就是所謂的產能過剩。當年中國用四萬億拯救了世界經濟，今天它不僅要承受個別副作用，還要承受當年受益者的橫加指責。這個世界公理何在？正義何在？

　　有西方學者一針見血地指出，特朗普治下的美國因為遵守“美國優先”的外交原則而逐漸喪失了全球“道德領導地位”。在全球化的今天，各國發展密切相關，甚至休戚與共，這種過河拆橋的做法實不足取,也令人不恥。全球從中國當年四萬億投資中獲益，今天就應客觀理性地看待產能過剩問題，維護國際社會的公正與道義。（國際銳評評論員）