提速降費，打造通信普惠時代（人民時評）

　　提速降費通過降低資費門檻，讓移動互聯時代向更多人敞開大門，是在打造一個人人共用、人人參與的通信普惠時代

　　近日，三大電信運營商全面取消手機流量漫遊費，這是通信領域提速降費的進一步舉措。提速降費開展3年多來，通過提速不提費、流量不清零、取消語音通話長途和漫遊費等多項措施，費用一路降低、網速不斷加快，釋放出實實在在的民生紅利，引來網民紛紛點讚。

　　這次在取消手機漫遊費的基礎上取消流量漫遊費，滿足的正是人們消費升級的訴求。如今，無論是掃碼支付、網上刷劇，還是線上教育、電商扶貧，網路已經和日常工作生活不可分離，流量消費成為國計民生的剛需。取消異地流量漫遊費，可以有針對性地緩解人們在移動互聯時代的“流量焦慮”，增強人們移動網上生活的獲得感。讓利於民，就是為民謀利。網路是虛擬的，但民生紅利是實打實的，可以說，提速降費是以人民為中心的發展思想在通信領域的體現。

　　今年《政府工作報告》在闡述提速降費時，專門強調“實現高速寬頻城鄉全覆蓋，擴大公共場所免費上網範圍”。實際上，提速降費通過降低資費門檻，讓移動互聯時代向更多人敞開大門，也是在打造一個人人共用、人人參與的通信普惠時代。工信部相關負責人介紹，“三年來，寬頻資費單價下降了90%，行動通訊客戶單價下降了83.5%”。資費的大幅降低，本身大大提高了移動網際網路的可及性和公平性。如今，從海南三沙到北疆漠河，從四川涼山昭覺縣的“懸崖村”到素有“高原孤島”之稱的西藏墨脫縣，一張移動網路覆蓋全國。地無分南北，人不分城鄉，通信資源實現了更加公平普惠的分配，偏遠地區和農村群眾同樣可以分享移動互聯的紅利。這樣的公平與普惠，詮釋著“共用發展”的理念。

　　“提速‘提’的是企業競爭力，降費‘降’的是社會總成本。”從產業發展角度來看，提速降費可以說是“網際網路+”行動計劃的先手棋，是整個通信和網際網路產業佈局的關鍵一招。對各大運營商來說，移動用戶流量增長紅利期已經基本結束，以往簡單直接的盈利模式難以為繼，高品質網路服務才是贏得用戶的關鍵。提速降費也許會帶來陣痛，但這正是一個自我革新的契機，可以通過提速降費實現企業治理結構、盈利模式的升級，以贏得適應5G時代的長遠競爭優勢。

　　對於網際網路產業而言，移動寬頻好比是基礎設施，提速降費既降低了基礎設施的使用費用，也提升了基礎設施的使用效率，這必然會為撬動中國數字經濟發展帶來杠桿效應。移動支付迅速普及，共用單車開始走出國門，媒體融合走在世界前列，人工智慧飛速前進……國際媒體認為，“中國的數字化經濟是全球拓荒者”，而數字經濟和移動網際網路的每一個進步，背後都是通信基礎設施在提供支撐。隨著提速降費的深入推進，通信基礎設施將更加便捷、更加高效，將為新的應用場景、技術變革和商業模式創新提供鮮活土壤。

　　法國作家雨果說過：“已經創造出來的東西比起有待創造的東西來說，是微不足道的。”這句話同樣適用於移動互聯的發展。新時代，降費讓網路沖浪的阻力更小，提速讓全面發展的信心更足，移動網路建設將成為中國發展的“數字引擎”，讓我們能夠在未來把握更多的可能性。

　　《 人民日報 》（ 2018年07月03日 05 版）