崔天凱：外界對中國發展意圖有誤解，中美仍在同一條船上

　　據中國日報網報道，2018年7月25日，崔天凱大使應邀出席卡內基國際和平基金會舉辦的第八屆中美民間對話第二次會議相關活動，並就中美關係發表講話。講話全文如下：

　　很高興再次來到卡內基國際和平基金會和這麼多老朋友相聚。我注意到今天會議的主題是“為複雜多變的中美關係導航”，“導航”這個詞讓我想起時任美國財長蓋特納在2009年首輪中美戰略與經濟對話上的講話。他引用中國“風雨同舟”這句成語指出，美中兩國實際上同處一艘被狂風和巨浪襲擊的大船上。當時，世界正面臨國際金融危機衝擊。

　　9年已經過去了，我們依然面臨著各種狂風巨浪。這個世界依然不穩定、不安全。我們依然面臨恐怖主義和大規模殺傷性武器擴散威脅，依然面臨層出不窮的地區衝突的威脅，大國關係也面臨新的十字路口。世界依然充滿不確定性。沒人能夠預測下次國際金融危機、重大疫情甚至是戰爭何時到來。面對這些狂風巨浪，中美還在同一條船上嗎？

　　我相信我們仍然在同一條船上。我們仍然生活在小小的地球村，這是我們共同的星球，除非有朝一日我們能找到辦法把人類送上火星。但有些人認為，中美已經不在同一條船上了。有些人甚至認為，中美分處兩條不同的船，並且會走向迎頭相撞。為此他們還有一套自己的理論。

　　有人認為，美國在過去幾十年未能改變中國，因此中美已經而且不應在同一條船上。我們都讀過這樣的文章，文章還出自曾深度參與制訂美國對華政策的人士之手。但我認為，改變中國是一種幻覺。我不認為中美兩國真的能夠像有些人鼓吹的那樣去改變對方。中國有自己的歷史、文化、政治和經濟體制。中國無論發生什麼變化，都是由中國漫長的歷史所決定的。任何國家都不可能真正改變中國。改變中國不應是包括美國政府在內的任何國家對華政策目標。我相信這也不是歷任美國總統的對華政策目標。我和基辛格博士談過這個問題，他告訴我改變中國從來不是當年他和尼克松總統打開中美關係大門的初衷。

　　有人認為，中國是試圖挑戰國際規則的“修正主義”國家，因此中美已經而且不應在同一條船上。這種指責顯然不符合事實。今年是中國改革開放40週年。明年我們將迎來中美建交40週年。回顧歷史，中國加入的國際組織越來越多，簽署的國際條約和公約越來越多，接受的國際規則也越來越多。有人指責中國履行入世承諾的表現。而實際上，中國為入世談判了15年，認真學習、適應、遵守世貿組織規則，也付出了很高的代價。公平地說，中國履行入世承諾的記錄是公開、透明的，忠實履行了入世承諾。

　　與此同時，讓我們看看美國的記錄。坦率地講，美國做了很多改變國際規則的事，這大概始於尼克松政府放棄金本位，衝擊佈雷頓森林體系。20多年前，美方又以“人權高於主權”為名侵犯別國主權。近來，美方相繼退出氣候變化巴黎協定、伊核全面協議、聯合國教科文組織。一些人甚至提議美國應退出WTO。我不知道這是否會發生，美國究竟會走多遠。回顧這些記錄不難發現，“修正主義”這個頭銜更適合美國而非中國。

　　有人認為，隨著中國的發展，中國正試圖挑戰美國的國際地位和主導權，因此中美已經而且不應在同一條船上。我認為這是對中國發展意圖的誤解誤判。中共十九大提出中國特色社會主義進入新時代。美國有人擔心，中國的新時代是否意味著美國時代的終結？甚至一些非常嚴肅的學者也向我提出這個問題。我很尊重這些學者，其中包括哈佛大學的格雷厄姆﹒艾利森教授。我曾同他多次長談。我認為他的書《註定一戰：中美能否避免修昔底德陷阱？》很大程度上被誤讀了。他並非主張所謂的“修昔底德陷阱”，而是認為中美應當避免這個陷阱。

　　對於中國的目標和意圖，外界有不少誤解和誤讀。我們所說的新時代是指中國的發展進入了一個新階段，面臨的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。同時，中國的發展離不開開放的環境，不能關到府搞發展。但是，這個新時代主要是著眼于中國自身發展，而不是要謀求全球主導地位。

　　還有人認為，過去這些年中美關係特別是經貿關係導致美國“滿盤皆輸”、中國“贏者通吃”，因此中美已經而且不應在同一條船上。這種看法再次背離了事實。中美經貿關係是相互依存、互利共贏的。我們不應過多關注貿易赤字，因為赤字背後有很多結構性原因。此外，貿易順差不能代表贏，貿易逆差也不意味著輸。在座的各位比我更懂經濟學。回顧一下全球經濟發展史，過去20年，人類社會創造並積累了更多的財富。同時，包括中美在內的許多國家中，也有一些人的生活並未得到改善，甚至變得更糟。這對我們所有人來說都是嚴峻的挑戰。但這並非貿易的錯，而是包括財富分配在內的國內經濟和社會政策問題。我們應該努力照顧這些弱勢群體，諉過於人或歸咎於貿易於事無補。

　　那些鼓吹中美不在同一條船上，兩國應該坐不同的船，甚至會迎頭相撞的觀點缺乏事實依據，有百害而無一益。不幸的是，一些人就是想要攪亂中美關係，他們扭曲中美經貿關係的真實情況，甚至試圖在臺灣和其他涉及中國主權和領土完整的問題上玩火。這十分危險，我們必須對此保持高度警惕。

　　我相信，中美依然在同一條船上，兩國面臨的共同挑戰是如何引領中美關係穿越不確定和未知水域，更好地造福兩國和世界。希望今天的對話能為兩國政府制定務實、建設性、有利於中美雙方的政策建言獻策。

　　（原標題《崔天凱：外界對中國發展意圖有誤解誤判 中美依然在同一條船上》）