寧夏積極推進義務教育均衡發展——不讓一個貧困孩子掉隊

　　一碗碗白米飯，一盆盆馬鈴薯燒牛肉，香噴噴的味道撲面而來。近日，在寧夏同心縣王團鎮小學，記者與小學生們津津有味地分享了一頓營養午餐。六年級四班的馬玉婷笑盈盈地說：“早餐我們每人有一個雞蛋，午餐每週都有菜譜，天天不重樣，頓頓有肉吃。”

　　讓孩子們吃上營養均衡的午餐，是近年來寧夏積極推動義務教育均衡發展的一個縮影。弱勢群體得到有效幫扶、城鄉教師有序流動、公共財政優先保障教育投入……9月16日，在寧夏縣域義務教育基本均衡發展國家督導檢查反饋會上，督導檢查組認為，寧夏所有縣（市、區）均達到國家規定的評估認定標準。

　　“實現均衡教育，必須從弱勢群體入手，從貧困地區抓起。”寧夏固原市教育局局長虎玉赟說，固原有28.7萬中小學生，其中農村貧困家庭中小學生12.4萬人，“十一五”時期以來，寧夏面向農村義務教育階段的貧困家庭學生免費提供教科書、免除雜費，並給寄宿生補助一定生活費，即實行“三免一補”政策，徹底解決了這部分孩子上不了學的問題。

　　免費義務教育、進城務工人員子女綠色入學通道、殘疾兒童送教到府等保障機制，讓貧困家庭學生失學盼學、幹饃饃就白開水當午餐等場景已成為過去。截至2017年底，寧夏小學適齡兒童入學率達99.93％。

　　推動教育均衡，實現城鄉教師交流非常重要。通過政策鼓勵、職稱評定要求等措施，寧夏已建立起校長教師交流輪崗機制，確保制度不“空轉”。目前，全區校長和教師交流輪崗比例分別達到32％和11％。

　　城鄉教師交流逐年增多，隨著一批批城市教師“下鄉”，農村學生在當地即享“名師教學”；隨著一批批鄉村教師“進城”，更先進的教學理念和方法被帶回。

　　教育均衡的重點在鄉村教育，而鄉村教育最大難點是如何避免師資掉隊。寧夏按城市標準劃定鄉村學校師生比，共增加近5000個編制；實施特崗教師計劃，5年累計補充農村教師2萬餘名；堅持職稱評定傾斜，堅守鄉村老教師可不受比例限制直接參評。自治區教育廳廳長李秋玲說，通過實施系列傾斜支援政策，寧夏初步形成了優秀教師到農村學校“下得去、留得住、教得好”的良好局面。

　　眾所週知，寧夏經濟體量小，2017年地方財政收入為417.5億元。然而，再窮不能窮教育，多年來，寧夏堅持公共財政優先保障教育投入，去年寧夏地方教育經費總投入228.84億元，較2012年增長58.7％。

　　“全面改薄”、農村中小學供暖設施改造，好政策讓鄉村娃與石黑板、火爐取暖等揮手告別；統一城鄉義務教育學校學生每人平均公用經費標準、農村取暖費每生每年100元，好政策讓鄉村校長辦學不再“捉襟見肘”。項目多了、政策更好，這是不少寧夏基層教育者共同的感受。（經濟日報記者 許 淩）