【堅持“兩個毫不動搖”】中國誠通：突出資本運營 聯手民企共贏

　　混合所有制改革是國有企業改革的重要突破口，也是國企民企協同發展的重要通道。近年來，中國誠通控股集團有限公司認真履行推動國有資本做強做優做大的使命，在發展混合所有制方面注重與其他所有制資本共同發展。同時，作為國有資本運營公司，中國誠通也十分注重突出資本運營公司的特點，進行多方面、多層次的探索和實踐，取得了顯著成效。

　　“中國誠通的主業基本處於充分競爭行業和領域，因此圍繞‘管資本’的要求，通過發展混合所有制等多種方式，促進自身資本配置的可流動、可交易和持續優化，進而實現增強國有資本活力、放大國有資本功能、促進國有資本保值增值的目標，而實現‘混改’的方式則是多種多樣的。”中國誠通集團副總裁李友生表示。

　　為此，中國誠通積極引入非公有資本參與所出資企業的“混改”。旗下中國物流股份有限公司5年內共進行了3次“混改”：向具有業務合作關係的大客戶敞開大門，並鼓勵管理層持股，先後引入了四川交投、瀘州老窖、武漢國資、元綸供應鏈管理公司等戰略投資方及多個投資基金。中國物流的3次“混改”共引入資金33.6億元，非公成分持股比例達29.79％，管理層持股9.01％。同時，中國誠通以上市公司為主要載體實現核心業務“混改”，以投資基金方式實現與社會資本的融合發展，吸引外資參與國有企業混合所有制改革。

　　此外，中國誠通還通過戰略合作、並購重組、業務合作等多種方式，與其他所有制資本實現融合發展。“‘混改’不是為混而混，改革要向縱深發展。”李友生說，中國誠通始終強調，要構建靈活高效的市場化經營機制，激發出企業更多活力。

　　中國誠通堅持以資本為紐帶，完善混合所有制企業治理結構和管理方式，使混合所有制企業成為真正的市場主體。中國物流通過“混改”，董事會和監事會均有民營企業、專業投資機構代表參與，發揮了各自優勢和專業水準。同時，中國誠通堅持激勵和約束相結合的原則，通過增資擴股、出資新設等方式在“混改”企業中進一步探索員工持股，激發積極性，增強執行力。

　　能否提高國有資本配置和運作效率，提高全要素生產率，實現國有資本與非公有資本共同發展，是檢驗“混改”成效的重要標誌。數據顯示，中國物流通過“混改”資產總額增長近6倍，利潤年均增長25％，國有股東、民營股東、管理團隊股東同步受益。誠通國貿公司成立以來，凈資產收益率連年保持在25％以上。

　　在混合所有制改革中，中國誠通不僅善於發揮自身資本運營公司的優勢，而且在改革中不斷探索交易方式、資本運作、綜合改革等方面的創新。

　　“混改”中一個重要的問題就是要完善相關政策，健全審核程式，規範操作流程，嚴格資產評估定價，確保公開透明，嚴禁暗箱操作，防止利益輸送。為此，在推進非上市公司“混改”方面，中國誠通注意發揮產權交易所的價格發現和投資者發現作用，在依法合規的基礎上創新交易方式，做到公開、公平、公正。

　　例如，2015年，中國誠通在中國物流第二次“混改”中探索採用產權交易所公開掛牌的方式擇優選擇意向投資者，被重慶產權交易所專門頒發了優秀交易獎項。此後的增資擴股都通過擇優競價程式，實現了溢價超額認購，放大了國有資本功能。

　　中國誠通董事長馬正武表示，“以管資本為主”改革國有資本授權經營體制是國有資本運營公司試點的關鍵，有利於釋放國有企業活力、促進國有資本合理流動、優化國有資本投向。市場化是試點必須堅守的原則，兩年多來的試點實踐表明，以市場化方式體現國家戰略意志、服務佈局結構調整、防止國有資產流失的路子能夠行得通、走得穩。（經濟日報-中國經濟網記者 王軼辰）