經濟運作傳遞積極信號

　　當前我國發展的外部環境發生明顯變化，經濟運作穩中有緩，但仍保持在合理區間，總體平穩、穩中有進、長期向好的基本面在延續。中經工業景氣指數報告顯示，今年三季度，中經工業景氣指數為126.9，連續7個季度處於較高景氣區間。

　　從工業內部結構來看，與產業結構升級、裝備更新改造相關的裝備製造業以及技術密集型的高技術產業生產保持較快增長；分行業來看，技術密集型的醫藥製造業以及與產業結構升級相關的專用設備、儀器儀錶等裝備製造業銷售收入增速保持較快增長；工業投資增速的回升，尤其是製造業投資增速的回升一定程度上與更高的環保要求促進企業設備改造升級有關……這些都是報告呈現出的“積極信號”。

　　“雖然三季度GDP增速出現下滑，但是總體而言經濟運作依然較為平穩，體現出較強的韌性。”北京大學光華管理學院應用經濟係副教授、北京大學經濟政策研究所副所長顏色表示，消費復蘇和出口回升，是經濟運作的重要穩定器。

　　顏色認為，首先，顯著回升的消費需求是經濟增長的“定海神針”。9月份社會消費品零售總額單月增長9.2%，連續兩個月增速回升。這一方面反映出物價溫和上漲對消費支出的支撐作用，另一方面也得益於近期個稅改革等一系列政策紅利。今年8月底新版個稅落地，減輕了邊際消費傾向較高的中低收入人群的稅負，刺激了消費需求。

　　其次，出口增速回升，進口高位企穩，對經濟增長起到支撐作用。雖然中美經貿摩擦持續升級，但進出口未現明顯下滑，9月份單月出口增速、進口增速和貿易差額均較前兩個月有所擴大。這主要得益於提高出口退稅比率、人民幣貶值、出口企業搶訂單和貿易訂單存在一定時滯等因素，此外原油等大宗商品價格上漲也抬高了進口額。

　　“三季度GDP增速固然降低到近9年新低，但是經濟運作總體平穩，不利因素逐步出清，對於四季度經濟形勢我們保持謹慎樂觀，預期四季度和全年GDP增速為6.6%，實現全年6.5%左右的增長目標應是大概率事件。”顏色說，個人消費仍有韌性，基建投資將適度反彈，中央在財政和貨幣政策工具上還有相當的空間，能夠支援中國經濟在全球較為動蕩的環境中保持穩定增長。“此外，改革措施也有望在四季度加速推出，中央推出更多深化改革開放和促進經濟轉型升級的重大舉措，這將提升市場信心，有效支援實體經濟。”

　　“實現全年的增長目標沒有問題。”中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員高淩雲在接受經濟日報記者採訪時表示，四季度是我們的傳統旺季，按照過去的經驗，四季度的同比增速通常會比前三個季度高，前三個季度平均增速比全年增長目標高，那麼合併四季度的增速，肯定也不會低於目前的增速。

　　在高淩雲看來，前三季度的經濟形勢體現了兩個特點：一是抵禦了中美經貿摩擦升級的不利影響，可從進出口保持高速增長看出；二是邁向高品質增長的趨勢日趨明朗，可以從主要經濟指標均處於合理區間，增長穩、就業穩，消費的基礎性作用在繼續增強、消費結構升級的態勢也沒有改變，新動能不斷壯大，有效投資穩步擴大等多方面看出。

　　“中央以‘六穩’減少不確定性衝擊的戰略思路是堅定、清晰的，相關舉措也是正確、有效的。”高淩雲說，今年以來，國內外不確定因素增多，疊加上中國經濟正在進行的結構性變革，導致部分經濟指標出現了一定波動。為此，7月31日中央政治局會議提出了“六穩”的工作部署，並強調財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用，貨幣政策要把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。後續伴隨各部門一系列落實“六穩”政策的相繼出臺，市場的憂慮逐漸平息，預期逐步穩定。

　　中經工業景氣指數報告同樣認為，從未來預期看，工業企業訂貨景氣仍處於近年來相對較高水準，市場需求總體平穩，企業家信心仍較為樂觀，“六穩”措施正在逐漸產生成效，為工業平穩增長奠定良好基礎。與此同時,也需要清醒地認識到，下階段工業經濟運作面臨的困難和壓力加大，特別是中美經貿摩擦升級與國內經濟轉型以及結構調整陣痛疊加的影響可能有所加劇。

　　為推動市場需求穩步增長，保證工業經濟平穩健康發展，促進工業結構的轉型升級，報告建議：聚焦補短板擴大有效投資，尤其是要鼓勵民間投資進入短板領域；推動中小企業高品質發展，激發市場活力；積極主動擴大對外開放，促進出口穩定增長。