善用網際網路思維謀發展

　　作者：廈門大學廉政建設研究中心　趙正堂

　　11月7日，習近平總書記向第五屆世界網際網路大會致賀信，號召各國深化務實合作，以共進為動力、以共贏為目標，走出一條互信共治之路，讓網路空間命運共同體更具生機活力。廣大黨員幹部要提高站位，善用網際網路思維，讓網際網路發展成果更好推動發展、造福人民。

　　當今世界，正在經歷一場與以往相比更大範圍、更深層次的科技革命和產業變革。網際網路、大數據、人工智慧等現代資訊技術不斷取得突破，數字經濟蓬勃發展。能否把握數字經濟發展機遇，為經濟發展增添新動能，將在很大程度上影響經濟轉型升級和未來發展。這就需要黨員幹部熟悉現代資訊技術特點，熟悉數字經濟運作規律，強化網際網路思維，善用網際網路思維推進工作、推動發展。

　　所謂網際網路思維，即運用網際網路的範式、方法、工具來提出問題、分析問題、解決問題的思維方式。習近平總書記用八個字闡述網際網路思維的精髓：互聯互通共用共治。網際網路思維強調民主、開放、參與，注重“我思獻人人、人人助我思”。網際網路的發展需要大家共同參與，網際網路規則也需要大家共同制定、互相尊重。

　　習近平總書記在多個場合號召創造互信共治的數字世界，攜手共建網路空間命運共同體，向世界展示了中國推動全球網際網路治理體系向著更加公正合理的方向邁進的誠意。早在2014年11月19日致首屆世界網際網路大會的賀詞中，習近平總書記就提出，“中國願意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網路主權，維護網路安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網路空間，建立多邊、民主、透明的國際網際網路治理體系”。注重發揮網際網路強大輿論宣傳作用，引導規範網路空間健康有序發展，是習近平總書記的一貫主張。習近平總書記高度重視網際網路治理工作，提出營造清朗網路空間環境的目標，大力推動網路綜合治理體系建設，為新時代網信工作提供了遵循。

　　善用網際網路思維，就要把網際網路作為創新驅動發展的先導力量。2016年4月19日，習近平總書記在網路安全和資訊化工作座談會上指出，我國經濟發展進入新常態，新常態要有新動力，網際網路在這方面可以大有作為。要著力推動網際網路和實體經濟的深度融合發展，以資訊流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優化，促進全要素生產率提升，為推動創新發展、轉變經濟發展方式、調整經濟結構發揮積極作用。這一重要論述為黨員幹部把握網際網路在經濟發展新常態中的地位作用，增強以網路資訊技術的發展帶動實體經濟中的各類資源流動、促進實體經濟的創新和轉型的意識，具有重大指導意義。

　　善用網際網路思維謀發展，就要以網惠民，讓人民群眾的生活因網際網路而更美好。網際網路早已成為一種社會資源、社會設施，通過不斷推陳出新的免費平臺接入到數以萬計的流量通路，國家依靠網際網路普惠大眾成為了可能。習近平總書記十分重視網際網路及其相關技術在提高保障和改善民生水準，加強和創新社會治理中的應用。他要求辦好網路教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有品質的教育。

　　在網際網路時代，黨員幹部要順應趨勢、革新思維，整合資源、強化民生，善用網際網路思維推進各項工作。

　　以精準扶貧為例，以網際網路思維推進“網際網路＋精準扶貧”模式大有可為。在夯實扶貧基礎上，使用大數據技術建立扶貧資訊數據庫，匯集扶貧對象資訊，按照致貧原因、不同需求等分類管理、因戶施策，“互聯互通”，挖掘扶貧對象的深層需求，提高扶貧精準度及工作效率。在暢通資訊渠道上，可利用“網際網路+”為扶貧對象提供更及時有效的資訊，創新資訊發佈渠道，對接各方資源，實時更新情況，“共用共治”，對扶貧對象採取具有訂制特徵的幫扶措施。在增強造血功能上，鼓勵和引導扶貧對象利用網際網路創業。根據地區實際，邀請相應電商專家為貧困群眾進行培訓，搭建扶貧對象網際網路創業平臺，改善基礎網路設施，支援物流、快遞公司分支機構或服務站點入駐鄉鎮。此外，還可以利用網際網路帶動相關產業，將“網際網路+”與農業、工業、服務業等充分融合，調整產業結構，實現資源優化配置與產業升級，開創區域經濟新局面。總之，廣大黨員幹部要在以網際網路思維提升精準扶貧的服務水準、提高貧困對象的自身發展能力上下功夫。

　　在政府服務方面，以“網際網路＋政府服務”提升政府效能值得期待。黨的十九大報告要求，打造共建共治共用的社會治理格局。黨員幹部要樹立開放、協作、共用、共治的服務思維，重視社會公眾的參與和體驗，吸引更多的企業和市民參與到公共服務的供給中；重視上下聯動，促進各層級、各部門的銜接配合和業務聯動，構建跨部門、跨層級一體化的服務機制。要善用網際網路手段，打造大數據政務服務平臺。建設基於大數據技術的公共服務綜合資訊平臺和數據共用平臺，以政務數據資源為抓手，以大數據服務平臺為技術支撐，構建政務數據共用交換的數據標準，做到審批標準化、服務標準化、監管標準化。要建立完善線上線下相結合的政務服務模式，使網上辦事與網下辦事有機結合，為社會公眾提供個性化和智慧化的政務服務。總之，“網際網路+政府服務”重在堅持“以人民為中心”的發展理念，使政務處理更高效、更集約和更透明，同時，滿足新時代背景下政府發展的需求與趨勢。

　　黨員領導幹部要做網際網路思維的引導者和教育者，引領廣大幹部群眾投身網際網路運用中，將網際網路思維落實到具體工作中去，提高輿論引導能力、社會治理能力，強化公僕意識，真正做到“互聯互通、共用共治”，為推動國家網路強國建設，推進全球網際網路治理作出應有貢獻。