教育部：“十項準則”為新時代教師劃定基本底線

　　光明日報記者 晉浩天

　　8月，廣東外語外貿大學對涉嫌性騷擾學生的教師陳某作出處理決定，暫停其教師崗位工作，接受學校調查。

　　9月，廈門大學發佈通報，解聘在網路發表不當言論的助理教授周運中。

　　10月，南京大學青年長江學者梁瑩被指論文涉嫌抄襲，且授課敷衍曾被學生舉報。校方回應已組織調查。

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　　16日，教育部一連印發六份文件——《新時代高校教師職業行為十項準則》（下稱“高校準則”）、《新時代中小學教師職業行為十項準則》（下稱“中小學準則”）、《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》（下稱“幼兒園準則”）、《教育部關於高校教師師德失范行為處理的指導意見》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）》《幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法》，直指教師師德師風問題，不僅明確了新時代教師職業規範，還為此劃定了基本底線。

　　1.新時代教師職業規範來了

　　高校準則明確要求，教師應堅定政治方向、自覺愛國守法、傳播優秀文化、潛心教書育人、關心愛護學生、堅持言行雅正、遵守學術規範、秉持公平誠信、堅守廉潔自律、積極奉獻社會。

　　這份準則還指出，高校教師不得違反教學紀律，敷衍教學，或擅自從事影響教育教學本職工作的兼職兼薪行為。不得要求學生從事與教學、科研、社會服務無關的事宜。不得與學生發生任何不正當關係，嚴禁任何形式的猥褻、性騷擾行為。不得抄襲剽竊、篡改侵吞他人學術成果，或濫用學術資源和學術影響。不得假公濟私，擅自利用學校名義或校名、校徽、專利、場所等資源謀取個人利益等。

　　中小學準則要求，教師應堅定政治方向、自覺愛國守法、傳播優秀文化、潛心教書育人、關心愛護學生、加強安全防範、堅持言行雅正、秉持公平誠信、堅守廉潔自律、規範從教行為。

　　準則明確，中小學教師不得歧視、侮辱學生，嚴禁虐待、傷害學生。不得在教育教學活動中遇突發事件、面臨危險時，不顧學生安危，擅離職守，自行逃離。不得在招生、考試、推優、保送及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。不得索要、收受學生及家長財物或參加由學生及家長付費的宴請、旅遊、娛樂休閒等活動，不得向學生推銷圖書報刊、教輔材料、社會保險或利用家長資源謀取私利。不得組織、參與有償補課，或為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關資訊等。

　　幼兒園準則要求，幼兒園教師應堅定政治方向、自覺愛國守法、傳播優秀文化、潛心培幼育人、加強安全防範、關心愛護幼兒、遵循幼教規律、秉持公平誠信、堅守廉潔自律、規範保教行為。

　　該準則指出，幼兒園教師不得體罰和變相體罰幼兒，不得歧視、侮辱幼兒，嚴禁猥褻、虐待、傷害幼兒。不得採用學校教育方式提前教授小學內容，不得組織有礙幼兒身心健康的活動。不得在入園招生、績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。不得索要、收受幼兒家長財物或參加由家長付費的宴請、旅遊、娛樂休閒等活動，不得推銷幼兒讀物、社會保險或利用家長資源謀取私利。不得組織幼兒參加以營利為目的的表演、競賽等活動，或洩露幼兒與家長的資訊等。

　　　2.“不是體檢結果，是預防保健手冊”

　　多份文件，聚焦同一個問題，意義何在？

　　“我國各級各類學校有1600多萬名專任教師，他們中的絕大多數都敬重學問、關愛學生、嚴於律己、為人師表，受到學生尊敬和愛戴。但是也有極個別人理想信念模糊，育人意識淡薄，放鬆自我要求，甚至出現嚴重違反師德行為，損害教師隊伍形象，影響學生健康成長。”教育部教師工作司負責人解釋說，同時，我國發展新的歷史方位下，人民群眾對更好教育的需要日益增長，知識獲取方式和傳授方式、教和學關係都發生了革命性變化，這些都對教師隊伍能力和水準提出了新的更高的要求。

　　他還表示，制定教師職業行為準則，明確新時代教師職業規範，針對主要問題、突出問題劃定基本底線，加強師德師風建設，是建設政治素質過硬、業務能力精湛、育人水準高超的高素質教師隊伍的重要舉措，也為教師嚴格自我約束、規範職業行為、加強自我修養提供基本遵循。

　　這位負責人一再強調，準則中的禁行性規定是底線，是從事教師職業的最低要求，是大中小幼職特各級各類學校教師必須遵守的，是不可觸碰的紅線。準則中的禁止性規定，不是“體檢結果”，是“預防保健手冊”，是對廣大教師的警示提醒。“此外，準則規範的不僅是教師職業道德行為，還對教師提高政治素質、傳播優秀文化、積極奉獻社會等方面提出要求。”

　　　3.把要求落實到招聘、考核等工作中

　　文件印發後，大家更為關注的是，如何確保準則能夠落到實處？

　　對此，教育部教師工作司負責人明確指出，要形成制度體系。“配合準則出臺，教育部還制定了《高校教師師德失范行為處理的指導意見》，對2014年印發的《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》進行了修訂，制定了《幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法》，建立起違規懲處和責任追究機制。各地各校要根據準則，結合實際制定教師職業行為負面清單和實施辦法。”

　　教育部還指出，要把準則要求落實到招聘、聘用、考核等教師管理具體工作中，實行師德失范“一票否決”。要以有力措施堅決查處師德違規行為，對於有嚴重侵害學生行為的，一經查實，要撤銷其所獲榮譽、稱號，依法依規撤銷教師資格、解除教師職務、清除出教師隊伍，同時還要錄入全國教師管理資訊系統，任何學校不得再聘任其從事教學、科研及管理等工作。

　　記者梳理髮現，《高校教師師德失范行為處理的指導意見》就對高校教師師德失范行為實行了“一票否決”。該意見明確規定，高校教師出現違反師德行為情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評，以及取消其在評獎評優、職務晉陞、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、幹部選任、申報人才計劃、申報科研項目等方面的資格。擔任研究生導師的，還應採取限制招生名額、停止招生資格直至取消導師資格的處理。以上取消相關資格處理的執行期限不得少於24個月。情節較重應當給予處分的，還應根據《事業單位工作人員處分暫行規定》給予行政處分，包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除，需要解除聘用合同的，按照《事業單位人事管理條例》相關規定進行處理。

　　此外，教育部將適時對各地落實情況進行督查，對行動緩慢、敷衍塞責、問題突出的地方和學校進行通報。

　　（光明日報北京11月16日電）

　　《光明日報》（ 2018年11月17日 07版）