馬化騰建言組建“灣區開發銀行” 設立灣區大學

全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰

　　馬化騰建議組建“灣區開發銀行”

　　2017年建言“科技灣區”，2018年建言“雲上灣區”，全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰今年建言的重點，還是粵港澳大灣區。

　　3日接受記者的採訪，小馬哥透露今年將向大會遞交七份書面建議，其中一份就是《綜合發揮區域核心優勢全面加快粵港澳大灣區建設的建議》。這是繼2017年、2018年兩會之後，小馬哥第三次針對大灣區發展提出建議。

　　談灣區建設

　　組建灣區銀行 設立灣區大學

　　“我們希望大灣區抓住建設國際科技創新中心的機遇，做好排頭兵。”自稱灣區長大的小馬哥表示，騰訊是在大灣區出生成長的企業，目前超過四分之三的員工工作於此。

　　在書面建議中，小馬哥一口氣提出四個灣區項目構想，分別是組建灣區開發銀行、設立灣區大學、推廣“灣區易行”生活和推出“灣區英才計劃”。

　　小馬哥表示，希望大灣區能夠建立一個類似“一帶一路”開發銀行的“灣區開發銀行”。他進一步解釋稱，聯動各方的灣區資訊化、智慧化基礎體系，需要匯聚各方面的資源，而“灣區開發銀行”的出現將會產生很大的幫助。

　　至於在粵港澳大灣區內設立政府投資建設、社會力量管理運營的“灣區大學”，小馬哥表示這將結合國際高等學府的優勢，也將結合中國高等教育人才的優勢。這種創新型灣區的高等學府，會為灣區輸出更國際化、更創新的人才。他進一步表示，希望教育主管部門允許先行先試，讓灣區大學成為“試點”。

　　推動粵港澳大灣區三地的通行和生活便利，逐步實現“灣區易行”，小馬哥以香港微信錢包加以說明：“很多港澳同胞看到內地的移動支付非常普及，但他們綁了卡無法使用。過去兩個月，我們讓香港的微信錢包能夠在內地100多萬的商戶進行支付，消費港幣扣款的打通，很受香港同胞的歡迎。”

　　談基礎研究

　　應鼓勵社會資本投入研究

　　去年，小馬哥在知乎上提問：“未來十年哪些基礎科學突破會影響網際網路科技產業？產業網際網路和消費網際網路融合創新，會帶來哪些改變？”此後，馬化騰與北京大學教授饒毅一起，聯合楊振寧、施一公、潘建偉等著名科學家，共同發起設立“科學探索獎”。騰訊基金會將投入10億元啟動資金資助該獎項，激勵青年科學工作者探索前沿領域。

　　如此大手筆，究竟為了啥？小馬哥在採訪中透露，本次會議已經準備書面建議，呼籲充分發揮社會力量，加強中國關鍵核心技術與基礎科學研究。

　　回答記者的提問時，馬化騰表示：“國內在科技應用方面的發展很快，應該回頭來更加強調基礎研究。如果沒有基礎的核心技術，其實相當危險的，即使你應用建得再多，也是沙灘上的高樓，根基不穩，很有可能一推就倒。樓越建得高，就越要關注你的底子、根子是不是牢靠。”

　　小馬哥建議，希望從國家層面推動基礎科學研究投入多元化。通過加大稅收優惠力度等手段，鼓勵企業、社會團體、公益基金、個人等在內的多元化社會資本，投入基礎科學研究領域，成為以政府來源為主的科研資金的靈活、有益補充。

　　“這將更接地氣。”他建議構建“產學研”聯動創新平臺，打通基礎科學研究和應用技術創新銜接的綠色通道。可由政府或企業發起，採取公私合營（PPP）模式，高校、科研機構、企業和社會基金等共同參與，探索基礎研究、應用研究與產業化對接融通及協作。

　　關於去年的提問，小馬哥坦言收穫了很多滿意的答覆。比如電池容量的答覆，涉及材料學、物理學等基礎性研究，而在具體應用上，現在包括汽車在內，電子設備的瓶頸就是電池密度。此外，另一個人工智慧的生物學答覆，研究的是腦神經這樣的跨學科基礎研究。他為此表示：“科學探索獎”進行民間鼓勵，就是激勵年青科學家投身基礎性的研究。

　　談未成年人玩電遊

　　建統一平臺推“適齡提示”

　　關於未成年人的遊戲問題，小馬哥坦言這是騰訊承擔社會責任的重要內容。今年兩會，他也將遞交相關建議，核心詞是“統一平臺”和“適齡提示”。

　　“過去常有這樣的案例。推行實名制，有人拿著爺爺的身份證來玩遊戲。現在這種情況不可能發生。我們能夠用大數據的方式篩選出可疑用戶，並要求進行金融安全級的人臉識別，當場打開攝像頭要求你對照，實驗的效果非常好，絕大部分用假冒身份證的用戶都能夠被找到，而且能夠及時制止。”馬化騰進一步表示，現在騰訊試運作的防沉迷規則比較嚴格，比如13歲以下一天不超過1小時，晚上9點以後不允許登錄，13至18歲不得超過2小時。

　　3月1日，騰訊開始測試遊戲“兒童鎖”模式，啟動史上最嚴的遊戲防沉迷措施，13周歲以下未成年人在首次登錄遊戲前，被強制要求登記認證，只有在監護人授權完成“解鎖”後才能登錄，且仍遵循現行健康系統的遊戲時間限制。馬化騰為此呼籲建立統一平臺，能夠獲得監護關係認證的介面。

　　在建議中，小馬哥還呼籲加快制定符合國情的“適齡提示”制度，建議由內容主管部門牽頭，結合不同年齡段未成年人的特點，加快制定相應判斷標準，建立內容風險識別的“適齡提示”制度，避免違法資訊、不良資訊繼續危害未成年人。

　　談數據隱私

　　不需要的資訊就不應該索取

　　“網路用戶協議，大家從來都不點開，直接打勾同意了。還有很多應用，都在過度索取用戶的隱私資訊。”回應數據隱私泄漏提問，小馬哥在採訪中表示，希望未來整個業界能夠保持對用戶隱私和數據的高度關注。

　　“業界要遵守一種最小原則，也就是說不需要的資訊，你不應該索取，同時用戶也可以很清楚地知道個人資訊是用什麼方式保存，是怎麼受到保護的。”馬化騰提到的保存，舉出的例子是賬戶密碼：“是明文保存，還是說加密保存？這裡面都是很有講究的。”

　　“數據使用和數據保護之間，有矛盾。”小馬哥表示：“很多人說，你過度保護了，什麼都不讓用，那麼一些提高效率的個性化做法以及用戶體驗可能就會受損。但是如果過度強調演算法、過度強調個性化，有可能會造成個人隱私受到侵犯。”他舉例稱：“如果說系統理解你對一些領域感興趣，然後在適當的時候，立刻推出一個跟它有關的廣告產品，有的人會認為很貼心，正好符合我的需求，很多人會覺得嚇一跳，它怎麼知道我喜歡這個？”

　　“這裡面的度，我覺得需要有一個標準、一個指引，即使現在還沒有出臺，也希望大家多做研究，輿論界要更多關注，監管部門也要有一些指引，否則這個產業就會比較混亂。”小馬哥坦言：“國家最近出臺關於APP收集用戶數據的規範，包括騰訊在內，網際網路公司都在重新審視自己的APP是不是過度索取了用戶授權。”

　　談新業態監管

　　讓子彈飛一會避免一刀切

　　小馬哥今年的建議還關注就業優先，提出發展壯大新動能產業，增加就業供給。由騰訊微信、中國資訊通信研究院、數字中國研究中心共同發佈的《微信就業影響力報告》顯示，2018年微信帶動2235萬個就業機會，同比增長10％。其中，直接就業機會527萬個，小程式帶動就業機會182萬個。

　　馬化騰在建議中提出，應切實為企業減負擔，增活力。通過實質性措施降低企業稅費，加快落實降低社會保險費率的實施方案；同時對於小微企業要特別加大減負力度，建議通過創業擔保貸款貼息及獎補政策等，降低小微企業融資難的問題；通過各地園區優惠政策，切實降低小微企業的創業成本，推動大眾創業、萬眾創新走向新的階段。

　　在採訪中，小馬哥特別提到，隨著實體經濟和新業態的融合，會產生很多新的業態，也會產生新的問題，比如網約車、快遞、外賣，還包括房租租賃等新的平臺經濟，這些新業態的監管橫跨不同的政府部門。“如果還是‘煙囪式’的管理，未必能夠解決問題。”他表示：“應該用謹慎包容的心態，讓子彈再飛一會兒，能夠看出規律才出手，避免一刀切簡單地處理。”

　　談產業網際網路

　　做好連接器做好工具箱

　　2013年，馬化騰在兩會上首次建議實施“網際網路＋”戰略，此後先後建言發展“數字經濟”、建設“數字中國”。今年，小馬哥提出加快“產業網際網路”。

　　在《關於加快發展產業網際網路促進實體經濟高品質發展的建議》中，馬化騰提出網際網路企業，應做好連接器，為各行各業進入數字世界提供數字介面；做好工具箱，為各行各業數字化轉型提供最完備的數字工具；做好生態共建者，與各行各業共建數字生態共同體。他在採訪中透露，騰訊正在研究考慮一些服務入駐微信平臺的可能性。

　　推動產業網際網路發展並促進實體經濟高品質發展，馬化騰建議大力推進資訊基礎設施建設，不僅要加快5G和IPv6的全面商用部署，加速產業鏈成熟，加快應用創新，而且還應有效推動寬頻網路提速降費，特別是大幅降低中小企業網際網路專線接入資費水準。

　　談文化產業投資

　　一直堅持內容為王

　　“騰訊影業是《流浪地球》的聯合出品與聯合發行方。這個片子給我們很大的驚喜是，在內容製作方面，中國電影的成長比大家想像中的更快，這包括能夠調動國際特效的組織能力等。我覺得，中國電影是有能力拍出好萊塢級別大片的。”在採訪過程中，小馬哥也回應了媒體關於《流浪地球》的提問。

　　“我們非常看好文化產業。從本身的硬技術方面，這個片子證明了我們有這個駕馭能力。”小馬哥表示，騰訊對於文化產業的投資一直堅持內容為王，內容產業是騰訊在通信、社交、網際網路＋以外，唯一下場自己做的業務。騰訊希望基於網際網路，通過新文創打造更多文化符號。（特派記者錢飛鳴）