劉德林：新時代全面加強黨的建設的政治指南
《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》（以下簡稱《意見》）日前印發，這是黨在中國特色社會主義進入新時代背景下，堅持和加強黨的全面領導、推進全面從嚴治黨、提高黨的執政能力和領導水準而提出的加強黨的建設的指導性意見，目的在於確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進，確保在新形勢下全黨有效應對各種政治風險和挑戰，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的政治領導和組織領導。深入學習《意見》全文，不難發現，形勢分析細緻入微、深刻入理，理論闡述條分縷析、正本清源，思想指導高屋建瓴、高瞻遠矚，具體部署張弛有度、科學合理，是新時代全面加強黨的建設的政治指南，也為新時代全面推進偉大事業、開啟偉大征程、進行偉大鬥爭、實現偉大夢想提供政治保障。
《意見》全文共有六個部分二十項內容，其中第一到第五部分是分析和闡述新時代政治建設的必要性和重要性，第六部分是政治建設的具體措施。
第一部分是加強黨的政治建設的總體要求。本部分指出政治建設是黨的根本性建設，在黨的建設和發展歷程中具有重大的意義——決定黨的建設的方向和效果。我們黨一直就有重視政治建設的優良傳統，旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。我們黨在革命、建設、改革的不同歷史時期，正是靠政治建設成功應對和解決了各項困難；黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更是把政治建設擺在突出位置，消除了黨內政治隱患，確保了新時代中國特色社會主義發展的政治方向。第一部分還分析了當前黨內長期存在和滋生的問題，明確了加強政治建設的目的和任務，充分反映了黨中央對我們黨客觀形勢認識清晰，對中國特色社會主義事業定位科學，對當前國內國際形勢研判準確，黨做出加強政治建設的決定是時代的需要、事業的需要和戰略的需要。
第二到第五部分從堅定政治信仰、堅持黨的政治領導、提高政治能力、凈化政治生態四個方面具體提出了新時代加強黨的政治建設的要求和期望。當前和今後加強黨的政治建設就是要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導行動，要牢記黨的初心和使命，砥礪前行，不斷進取。新時代加強黨的政治建設首要任務就是要加強黨的全面領導，東西南北中、黨政軍民學，黨是領導一切的，黨的領導是中國特色社會主義事業最本質的特徵，也是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨的領導是歷史的選擇、人民的選擇，歷史和現實一再證明只有中國共產黨才能解放中國、才能發展中國、才能復興中國。新時代加強黨的政治建設，關鍵要提高黨的執政能力和領導各項事業的政治能力。面對新形勢新問題新挑戰，黨的政治能力是基礎是工具也是武器，只有加強黨的政治能力才有信心有條件有把握戰勝困難迎接挑戰獲得成功。新時代加強黨的政治建設就是要營造風清氣正的政治生態，永葆清正廉潔的政治本色，涵養根紅苗正的政治本源，充分體現了黨中央在加強黨的政治建設方面思路清晰、邏輯嚴密、分析到位，黨在新形勢下分析問題、解決問題的能力，黨的自我革新和追求進步的勇氣與決心，是黨的革命性、進步性、創新性的體現。
第六部分是強化組織落實。黨的政治建設包括其他各項建設重在落實、重在實效，加強黨的政治建設是一項重大而艱巨的政治任務，任重而道遠、責巨而行艱，必須統一部署，強化組織領導和責任擔當。避免以文件落實文件，以會議響應會議；警惕以學習代替落實，以實施代替實效。《意見》強調要落實領導責任、抓住“關鍵少數”和強化制度保障等具體措施，工作落實到人、責任追究到位，充分展現了黨中央加強黨的政治建設的意志和魄力，反應了黨在解決問題時的工作方法的科學性、理論性和制度性。
《意見》對新時代加強黨的政治建設提出具體而詳細的措施和對策，做到搜尋目標明確、定位精準，措施部署有的放矢、箭不虛發；《意見》不僅是黨的政治建設的科學指南，也是黨在新時代開展各項工作的指南和綱領性文件。《意見》文本鮮明突出了政治性與理論性的統一、思想性與務實性的統一、嚴肅性與樸實性的統一。
政治性與理論性統一。講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，政治性是我們黨的鮮明特性。《意見》指出，新時代加強黨的政治建設就必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，這是黨的政治建設的政治性體現。政治性就是方向、就是路線、就是根本。同時，《意見》也體現了理論性的一面，如意識形態理論、政治生態理論、政治文化理論，這是馬克思主義政治學說、政黨學說的重要內容，是馬克思主義基本理論與黨的建設具體實踐結合起來的體現。新時代黨的政治建設，把黨的政治建設政治性與理論性統一起來，確保黨的政治建設和政治發展方向與目的的一致。
思想性與務實性統一。新時代黨的政治建設是習近平總書記關於黨的建設、反腐倡廉、全面從嚴治黨重要論述的具體細化，是新時代治國理政的具體實踐，是習近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分，具有很強的思想性。比如，《意見》中引用了習近平總書記關於理想信念是共產黨員精神之鈣的思想，以及權力籠子的思想，都顯示了《意見》在指導和引領黨的政治建設方面具有思想性。同時，《意見》也體現了鮮明的務實性，意見從第二部分到第六部分，具體指出了黨的政治建設的內容和措施，分門別類，詳細具體，如強調“落實領導責任”“抓住少數關鍵”等。從黨中央的總體要求，到具體的政治信仰、政治領導、政治能力、政治生態以及組織落實，都一一列舉，有很強的可行性和操作性。
嚴肅性與樸實性統一。政治性與理論性、思想性與務實性是針對《意見》文本內容方面來說的，嚴肅性與樸實性是針對《意見》文本的形式來說的。政治是講紀律的，因此政治是件嚴肅的事情，政治建設更是需要認真對待的事情。如《意見》中所說的那樣“政治紀律是黨最根本、最重要的紀律。”故在《意見》通篇中可以看到很嚴肅認真的詞彙及語句如“消除”“嚴重”“隱患”“風險”“歪曲”“篡改”“堅決”“下大氣力”等等，凸顯了政治的嚴肅性，政治建設是當前黨在新時代重要的任務，刻不容緩。嚴肅性與樸實性的統一也回應了《意見》中關於政治生態的內容“努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。”故《意見》中也使用了一些比較“接地氣”通俗易懂的詞彙，使《意見》文本又具有生動活潑的一面，如“不信馬列信鬼神、不信真理信金錢”“低級紅、高級黑”“做勇於鬥爭的‘戰士’，不做愛惜羽毛的‘紳士’”“厚黑學、官場術”“圈子文化、碼頭文化”等，使《意見》具有可讀性，增強了傳播效果，加深了理解把握的深度。
新時代黨的政治建設是當前和今後黨和國家政治生活中的一件大事，必須認真對待，鍥而不捨，久久為功。加強黨的政治建設，是黨在新時代應對“四大考驗”長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗——的對策；加強黨的政治建設也是黨在新時代克服“四大危險”精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的舉措，是黨在新時代未雨綢繆、迎難而上的先手棋，也是黨在新時代攻堅克難、自我革新的登雲梯。因此，加強黨的政治建設，永葆黨的政治本色，是黨在新時代加強與人民群眾血肉聯繫的貼心暖心之舉，也是黨在新時代帶領全黨全國人民實現中華民族偉大復興中國夢的凝心聚力之舉。
（作者係內蒙古師範大學馬克思主義學院中國近現代史綱要教研室主任）
