我國多措並舉不斷加強智慧財產權保護 營商環境持續優化

　　5月15日，國新辦召開新聞發佈會，介紹《中國智慧財產權保護與營商環境新進展報告（2018）》有關情況。“2018年，根據機構改革的要求，我們優化整合了智慧財產權行政管理職責，新組建國家市場監督管理總局，重新組建國家智慧財產權局，統一了商標、專利的行政管理和行政執法。”國家市場監管總局副局長甘霖說。

　　近年來，我國營商環境持續優化，取得的成就有目共睹。世界銀行發佈的《2019年營商環境報告》顯示，2018年中國營商環境改善幅度居全球第三、東亞太平洋地區之首。

　　營商環境改善離不開智慧財產權的大力保護。國家智慧財產權局副局長甘紹寧表示，國家智慧財產權局通過推動完善法律法規、強化源頭保護、加大執法力度、完善社會共治、完善聯動機制5個方面加強智慧財產權保護，推動營商環境建設。

　　據悉，2018年，全國專利行政執法辦案7.7萬件，同比增長15.9%；查處商標違法案件3.1萬件，案值5.5億元。人民法院新收侵犯智慧財產權犯罪一審案件4319件，同比上升19.28%；審結4064件，同比上升11.59%。全國智慧財產權保護社會滿意度為76.88分，智慧財產權保護社會滿意度持續提升。

　　“商標審查週期在去年壓減到6個月以內的基礎上，今年將進一步壓減到5個月以內，同時還要大幅壓縮高價值專利審查週期，更好地滿足社會需求。”甘紹寧告訴經濟日報-中國經濟網記者，我國將啟動面向2035年的國家智慧財產權強國戰略綱要制定工作，進一步營造更加良好的營商環境，更好地滿足高品質發展需求。

　　在持續深化改革方面，我國著力加強頂層設計，推進制度創新。圍繞破解企業投資生產經營中的堵點、痛點，國務院印發關於推開證照分離改革、優化口岸營商環境、壓縮企業開辦時間、鼓勵外商投資等一系列政策文件，增強企業發展競爭力。

　　企業開辦時間降至8.5個工作日以內，證照分離改革有序推開，外資企業設立實現商務備案與登記註冊“一口辦理”；深化工業產品生產許可證改革，產品種類由38類減至24類，取證時間從法定60天大幅縮短至平均9天；加快食品生產和經營許可改革，簡化境外上市新藥審批程式；智慧財產權審查週期大幅縮短，行政事業性收費減免力度加大，專利代理行業準入放寬。

　　在依法審理商標和反不正當競爭案件方面，人民法院加強中外馳名商標保護，規範對老字號、非物質文化遺產的使用與保護，制裁假冒商標、惡意搶注、搭車倣冒等商標侵權行為；依法審理著作權案件，人民法院加強著作權保護，充分發揮智慧財產權審判對文化創新的引導和保障作用。

　　海關是我國智慧財產權保護工作體系的重要環節。近年來，我國多措並舉優化營商環境，大力提升營商環境法治化、國際化、便利化水準。“我們發揮海關執法優勢，推進智慧財產權保護全鏈條綜合治理。一方面，積極倡導各國海關深化執法合作，完善打擊跨境侵權違法活動的國際網路；另一方面，加強與國內其他部門的執法聯動，與公安部門建立案件資訊提前通報制度。”海關總署綜合業務司負責人金海說。

　　金海表示，下一步，海關總署將繼續開展相關領域的專項整治工作，支援企業特別是民營企業和中小企業開展創新，加強對外商投資企業智慧財產權保護。通過完善網際網路領域打擊侵權假冒執法聯動機制，繼續拓展國際海關執法合作，努力營造國際一流的營商環境。（經濟日報-中國經濟網記者 韓秉志）