一行兩會集體發聲！資本市場又有新變化

　　剛剛，一行兩會集體發聲！資本市場又有新變化（資訊量超大）

　　在5月30日召開的2019金融街論壇年會上，中國人民銀行行長易綱、銀保監會副主席王兆星、證監會副主席閻慶民一起亮相，詳細闡述了金融對外開放、支援民營小微企業發展、完善多層次資本市場體系、構建支援科技創新發展的新平臺等熱點議題。

　　劃重點：

　　1． 前期一系列支援民營小微企業發展的政策取得了積極成效

　　2． 確保實現今年國有大型銀行小微企業貸款餘額同比增長30%以上

　　3． 推動外資、外匯政策在金融街先行先試

　　4． 充分發揮好科創板對科技型創新企業的支撐功能

　　5． 完善多層次資本市場體系，構建支援科技創新發展的新平臺

　　6． 不斷擴大外資銀行和保險機構經營範圍和空間

　　7． 最大限度減少和優化行政審批

　　易綱：確保國有大型銀行小微企業貸款餘額同比增長30%以上

　　中國人民銀行行長易綱 （攝影：車亮）

　　在今天召開的2019金融街論壇年會上，中國人民銀行行長易綱表示解決好民營企業和小微企業信貸支援和直接融資問題，是現在最重要的任務。

　　易綱指出，前一段時間，中國人民銀行通過普惠金融定向降準、定向的中期借貸便利、民營企業發債等手段，支援民營企業和小微企業發展，相關政策實施取得了積極成效，截止到今年4月，普惠小微企業貸款的餘額大數是10萬億，同比增長了20%，增速度比上年末高了5%，支援小微企業2300多萬戶。

　　下一步，中國人民銀行將和相關部門一起積極配合，共同努力，確保實現今年國有大型銀行小微企業貸款餘額同比增長30%以上，小微企業信貸綜合的融資成本降低1%的目標。

　　易綱表示，近年來北京金融業的發展環境不斷完善，金融的國際影響力、吸引力和競爭力明顯提升，下一步，中國人民銀行將一如既往支援北京發展高品質的金融產業，支援國家金融業改革開放政策在北京落地，支援金融街加強國家金融管理中心功能的建設。

　　1． 繼續支援北京發展高品質的金融產業。

　　2． 繼續支援國家金融業改革開放的政策在北京落地。下一步，中國人民銀行將不斷深化金融業的改革開放，支援資本項目便利化的政策試點，跨境人民幣支付清算等政策在北京落地。

　　3． 加大對金融街國家金融管理中心功能建設的支援。下一步，中國人民銀行將支援金融街論壇發揮品牌優勢，不斷向世界發出大國金融管理中心的聲音，支援高端金融要素資源在金融街聚集，推動支援金融業發展和試點在金融街落地，推動外資、外匯政策在金融街先行先試，不斷地吸引國際化的元素，支援外資金融機構拓展業務，指導開展專業性的國際合作，支援北京金融科技創新示範園區的建設。

　　閻慶民：推動科創板並試點註冊制平穩起步是證監會的首要工作

　　證監會副主席閻慶民 （攝影：車亮）

　　中國證監會副主席閻慶民在金融街論壇年會上提出，推動科創板並試點註冊制平穩起步是證監會的首要工作，未來將完善多層次資本市場體系，構建支援科技創新發展的新平臺。

　　閻慶民表示，當前推動科創板並試點註冊制平穩起步，落實以資訊披露為核心的證券發行註冊制是證監會的首要工作，我們也將助力北京科技創新中心的建設，加大企業上市的培育力度，支援符合條件的科技型創新企業，利用科創板的機遇做強做大。今後，全國有了科創板，未來力爭探索做一個科轉板，把技術、專利，利用技術市場，轉化成應用生產力。

　　證監會正在統籌推進新三板和其他板塊的改革

　　目前，證監會正在統籌推進新三板和其他板塊的改革，研究優化新三板的發行、交易等制度安排，改善市場的流動性，提升市場融資，交易功能，增強市場活力和吸引力，更好地服務中小微企業和實體經濟。

　　創新金融產品和金融服務，豐富服務經濟高品質發展的新工具

　　1． 要增強工具的有效性，堅持以市場需求為導向，提供高品質、易獲得的金融產品和金融服務。“直接融資已經成為重要的融資渠道，下一步還是要繼續充分發揮好資本市場的功能作用，鼓勵金融機構在京津冀協同發展、生態環保、產業升級等方面創新投融資一體化和綜合性金融服務，在副中心的建設、冬奧會等首都城市建設的重點領域設計個性化、差異化、定制化的金融產品和金融服務，精準、高效地支援北京首都發展。”

　　2． 增強工具的靈活性。“下一步我們還要支援產業投資基金，天使投資，創業投資，股權投資，為文化產業和科創企業提供資本的支撐。”

　　凝聚各方面的合力，營造資本市場良好發展的新生態

　　1． 營造良好的資本市場生態。“下一步我們要形成與北京市政府，中央相關部委和市場各方面的合力，共同優化市場發展合力，促進資本市場的高品質發展。”

　　2． 合力加強監管系統，推進金融供給側結構性改革要提升監管的效率。“我們要落實好北京市金融管理協調、防範風險兩個機制，增強監管的一致性、協調性，促進監管提質增效，為首都金融供給側結構性改革提供重要的保障。”

　　3． 合力防範金融風險。“首都金融安全無小事，金融監管安全的有效一個重要的標誌，牢牢守住防範系統性風險的底線，必須堅決貫徹落實黨中央的戰略部署，按照看得清、可穿透、管得住的要求，加強風險的分析研判，利用資本市場的自反饋性，有序實現股票質押，債券違約等重點領域的風險防範化解工作。這是我們講的提供一個新的生態。”

　　王兆星：從未停止對外開放 銀保監會持續放寬外資機構準入條件

　　銀保監會副主席王兆星 （攝影：車亮）

　　在2019金融街論壇年會上，中國銀保監會副主席王兆星提出貿易保護主義不符合歷史大勢，世界經濟的發展需要進一步開放合作。他提出只有堅定地維護世界貿易規則，堅持開放合作，才能進一步促進世界經濟的共同繁榮。中國改革開放40年的實踐告訴我們，開放帶來進步，封閉必然落後，經濟發展必須在開放條件下來進行。

　　銀保監會持續放寬外資機構準入的條件，自1978年改革開放以來，中國的銀行業、保險業對外開放不斷擴大，從嚴格限制外資機構的經營地域和經營範圍到給予外資全面的國民待遇，對外開放的步伐從未停止。

　　隨著開放程度的不斷加深，外國銀行業、保險機構在華機構的數量不斷增長，截止到2019年4月，共有來自54個國家和地區的215家外國銀行在華設立了41家外國銀行法人，115家外國銀行的分行和153家代表處，外資銀行的營業機構已經達到982家。同時，共有來自16個國家和地區的境外保險機構在華設立了59家外資保險機構和14家外資保險仲介機構，下設分支機構達到1800多家。共有來自22個國家和地區的境外保險機構在華設立了132家代表處，外資銀行和外資保險機構充分發揮了跨境經營的優勢，不斷加大在華的資源投入，不斷豐富產品服務體系，其參與中國經濟發展和提供的服務已遠遠超出其資產份額所反映的價值。

　　擴大了外資銀行和保險機構的經營業務範圍

　　中國銀保監會繼2018年宣佈15條銀行保險業開放措施之後，又在2019年5月1日再次宣佈了12條新的對外開放措施，包括在內外資一致的原則的基礎之上來進一步放開外資銀行、外資保險公司持有中國銀行、中國銀行業金融機構以及保險機構的持股比例的水準。大幅的削減對外資設立機構，對外資保險和銀行機構設立的一些數量限制，擴大了外資銀行和保險機構的經營業務範圍。同時，也進一步放寬了外資銀行，外資資本進入非銀行金融的範圍和領域。

　　最大限度減少和優化行政審批

　　王兆星強調，要進一步簡政放權，最大限度減少和優化行政審批，在審慎監管的前提下進一步減少外資機構行政許可事項，將更多事前審批轉變為事中事後監管。進一步優化行政許可程式、提升審批效率、提高透明度，不斷提高外資金融機構經商的便利條件。

　　不斷完善與開放水準相適應的監管方式和方法

　　王兆星強調，要不斷完善與開放水準相適應的監管方式和方法，確保開放穩妥有序。