金沙灘｜美國的經濟不安全感緣何而來

　　中美經貿摩擦的這些問題你真的清楚嗎？（之九）

——關於美國的經濟不安全感緣何而來

近年來，由於美國政府和政客在各種場合不遺餘力地宣傳，再加上部分智庫、媒體及學者的配合，“中國威脅論”在美國甚囂塵上。特朗普政府更以“威脅美國經濟安全”為由，挑起對中國的貿易戰與技術戰。那麼，何謂美國眼中的“經濟安全”？美國的經濟不安全感緣何而來？

冷戰結束後，美國開始重視經濟安全在國家安全中的作用，在1999年12月白宮新聞總署發表的《新世紀的國家安全戰略》中,把增強美國的經濟安全、保障美國的經濟繁榮與促進國外的民主和人權列為國家安全戰略的三個核心目標。特朗普政府2017年12月18日頒布的《國家安全戰略報告》中則認為“經濟安全就是國家安全”。

縱觀美國政府有關機構及官員的觀點，美國的經濟安全主要內容包括三個方面：在世界經濟中,美國經濟必鬚髮揮“領導作用”；保證美元的世界貨幣地位；保持遠遠領先的超強技術和經濟競爭力。為了保證國家經濟安全，美國必須採取以下措施：促進經濟繁榮；維護世界民主秩序、把美國經濟安全的範圍擴大到世界範圍；對能源和核心資源加強控制；對國際現實與潛在對手進行遏制。顯然，美國是將自身的經濟安全建立在長期稱霸世界和控制別國的基礎之上，只要其他國家經濟上有所發展，科技上有進步，實力上有增強，與美國的差距有縮小，美國就會認為對自己的“經濟安全”構成威脅，本質是認為對自己的霸權地位構成威脅。在這樣一種心態下，面對當今世界多極化發展趨勢及新興市場國家崛起，美國當然會時時感受到威脅，作為世界第二大經濟體的中國則首當其衝，被視為“對美國自由與繁榮的首要挑戰”，成為美國遏制的主要目標。

在經濟全球化時代，世界上不論發達國家，還是發展中國家，都存在著不同程度的經濟安全問題，美國當然也不例外。導致一國經濟安全風險的因素既有內部的，也有外部的。但美國政客們看不到內部問題，只從外部找原因，並刻意誇大事實、捏造威脅，然後全面嫁禍給中國。

2018年6月19日，美國白宮貿易與生產製造政策辦公室發佈的《中國的經濟侵略如何威脅美國和世界的技術與智慧財產權》報告中稱，“在很大程度上，中國令人矚目的經濟成就是建立在大量與全球規範不符的掠奪政策和侵略行為之上”，“使美國，甚至全球經濟都面臨著嚴重威脅”，並羅列出所謂中國“經濟侵略”六大罪狀。被稱為“美國國會議員反華大本營”的美中經濟與安全審查委員會，自2000年成立後就是“中國威脅論”的鼓噪者，近年來更是極盡抹黑中國之能事，在2018年11月14日發佈的《美國與中國的經濟關係及其對國家安全的影響》報告中稱，中國對外基礎設施投資是“中國在當地維持軍事力量的藉口”，中國發展5G網路技術“可能被用作發動網路攻擊”。

稍微有點常識和良知的人都知道，美國政客的這些指責絲毫站不住腳，都是欲加之罪何患無辭的伎倆。他們無視中國人民為經濟發展付出的辛勤勞動和汗水、中國多年為世界經濟增長作出巨大貢獻這一事實，偏執地認為中國取得的成就都是靠“經濟侵略和掠奪”獲得的。其實，“侵略和掠奪”這頂帽子美國戴在自己頭上才更為合適，因為其超級大國地位，從歷史和現實看，正是建立在對世界各國和地區的侵略與掠奪基礎之上的。至於說安全威脅，美國才是真正對中國和其他國家構成威脅的最大禍源，今天制裁這個國家，明天制裁那個國家，到處揮舞關稅大棒的是美國，對世界其他國家進行網路攻擊和監聽的也只有美國能做得出來。

美國作為世界上綜合實力最強大的國家，擁有世界上最大的市場、最先進的技術、最強的軍事實力以及美元霸權等，遠比中國和其他國家遇到的外部經濟安全風險小得多。但由於美國把所有經濟問題或對自己不利的東西,都統統歸屬於經濟安全範疇,連正常的貿易關係、經濟合作與經濟發展也被視為可能對美國經濟安全構成威脅。這種將經濟安全進行泛化和擴大化的解讀，讓美國越來越對自己的綜合實力優勢及發展前景缺乏信心，並對中國的發展處處充滿戒心，不斷製造出各種摩擦。

說到底，美國的經濟不安全感來自於“三觀不正”，色彩濃厚的霸權主義經濟安全觀使美國只要看到中國某個方面比自己強，就祭出“國家安全”的大旗進行打壓；扭曲的經濟安全觀讓美國政客們捕風捉影地往中國政府及企業身上潑“侵略和掠奪”、“安全威脅”的臟水；泛化的經濟安全觀讓美國看中國政府和企業做什麼都是對美國的威脅。說實話，美國確實需要擔憂自己的經濟安全問題，但應該擺正心態，主要從內部找原因：總額超過21萬億美元的債務，巨大的股市泡沫，一旦資金鏈斷裂，美國經濟如何得了。

　　需要正告美國政客的是：在經濟全球化時代，企圖將自己的經濟安全完全建立在別國的不安全基礎上，只能使美國經濟更加不安全；以“威脅美國安全”為由對中國極限施壓的結果，只能使中國人民更清楚地認識到美國企圖阻止中國發展的險惡用心，以及美國已經成為中國國家安全最大威脅這一現實。歷史經驗證明，當國家安全真正受到威脅時，中國人民會更加團結，一致對外，就如中華人民共和國國歌中所唱的那樣：“我們萬眾一心，冒著敵人的炮火，前進！前進！前進！進！”