現行“私校退場”政策能否為臺灣高教解套？

　　中新社北京6月21日電 (夏守智)畢業季來臨，臺灣多地中小學出現“只有1名畢業生”的狀況，少子化帶來的影響可見一斑。日前，位於苗栗縣的亞太創意技術學院也因長期招生困難，宣佈于2019學年起停辦，成為第四間退場的大專院校。一時間，臺灣“私校退場”話題再度受到討論。

　　當前臺灣160余所大專院校中，私立學校佔比近七成，其中又以技職院校數量最多。似乎，私校氾濫是問題的根源。自2013年開始，臺當局教育部門便出臺政策，引導私校有序退場。但現行“私校退場”政策是否真能為臺灣高等教育發展解套？答案並不確定。

　　今年2月，臺灣教育部門公佈“輔導私立大專校院改善及停辦實施原則”，明定學生人數未達3000人、最近兩年新生註冊率不及60%等6項需改善、輔導，進而啟動退場機制的標準。

　　不過，在臺北海洋科技大學校長唐彥博看來，學生人數少不見得學校財務就不好，而註冊率可以人為“操作”，臺教育部門的退場政策，存在較大疏漏。

　　近年來，臺灣技職院校擴大招收東南亞國家留學生，一方面可獲教育部門補助，另一方面也可提高註冊率。然而，此間媒體報道，許多人來臺實為務工，甚至已演變成一條灰色產業鏈。

　　此外，“私校退場”為某些財團炒作地皮創造機會。據臺媒報道，按照現行規定，私立院校退場後，資產將交給地方政府，為了取得土地，財團在學校停辦前火速接手，看準的就是土地價值。

　　有觀察者表示，私立院校退場的亂象已不止一例，若不及時調整相關政策，教育資源不僅難以集中，反而會加速流失。

　　另一方面，也有分析人士認為，目前面臨停辦危機的主要是私立技職院校，若任由其退場，恐會危及技職教育體系。

　　上世紀90年代以來，臺灣高等教育改革，除了廣設大學、降低入學門檻，另一重點在於發展技職教育體系，形成一般高校和技職院校均衡發展局面。對於良性的高等教育環境而言，高品質的職業教育體系必不可少。

　　臺北商業大學校長張瑞雄曾撰文指出，由於少子化情況愈發嚴重，一定有大學會退場，只是這些私立大學可能都會心不甘情不願地能拖就拖，因為退場意味著四輸，“教育部門要處理爛攤子是輸，校董事會一無所有是輸，教職員失業是輸，學生要轉學是輸。”

　　而在新竹清華大學校長賀陳弘看來，臺灣高教問題很多，與其說癥結在於私校氾濫，不如說是教育部門缺乏前瞻性、可持續的規劃，導致教育資源浪費，高校在全球的競爭力薄弱。

　　他在《天下》雜誌撰文稱，基於比較優勢，臺灣有50-70所大學足夠了。不過如何引導大學合理退場，又如何確定各大學應該扮演什麼角色，需要各方好好思忖。(完)