涂永紅：以高水準金融開放促經濟高品質發展

　　高水準金融開放是增強金融功能、推進經濟加速發展的關鍵，是實現國際收支均衡發展、確保匯率基本穩定、降低金融風險的重要保障，也是實現國際收支均衡發展、確保匯率基本穩定、降低金融風險的重要保障，必將為新時代中國經濟高品質發展提供強大動力。

　　近日，國務院總理李克強在大連夏季達沃斯論壇開幕式致辭時表示，我國將深化金融等現代服務業開放舉措，將原來規定的2021年取消證券、期貨、壽險外資股比限制提前至2020年，在增值電信、交通運輸等領域減少對外資準入限制，落實好徵信、信用評級、支付等領域外資機構國民待遇，擴大債券市場雙向開放。這些實實在在的改革開放措施表明，我國金融業對外開放力度越來越大，覆蓋全部金融市場、各類金融機構的高水準金融開放，必將為新時代中國經濟高品質發展提供強大動力。

　　高水準金融開放是增強金融功能、推進經濟加速發展的關鍵。金融是經濟的血液，高效、富有活力的金融是聚集生產要素、優化資源配置最優方式。與製造業相比，我國金融業開放較晚、開放度較低，導致金融市場競爭不夠充分，金融機構大而不強，金融供給不能有效滿足需求，突出表現為金融結構不合理、直接融資規模過小；金融創新滯後，資產配置和風險管理較弱；特別是不能滿足創新型、輕資產型中小企業的金融需求，不利於建設創新型經濟。擴大金融開放，全方位引進外資，特別是引進發達國家歷史悠久、競爭力強的金融機構，有利於在金融市場產生鲇魚效應，倒逼國內各類金融機構在更加激烈的競爭中銳意進取，在產品創新、定價能力、客戶服務、風險管理等短板領域深化改革，強化金融功能，提高金融服務實體經濟的能力，使得金融更好地成為我國經濟高品質發展的加速器。

　　高水準金融開放是我國在全球產業鏈價值鏈重構中走向高端的有效途徑。全球正處於以人工智慧為代表的第四次工業革命浪潮中。加速產業升級、在新一輪國際產業鏈價值鏈重構中佔據有利地位，不僅是主要國家產業政策的核心內容，也是當前國際競爭的重心所在。中國戰略性新興產業發展迅速，正在逐步壯大成為拉動經濟增長的新動能，需要解決核心技術突破、大規模持續投資、建立涵蓋國內外市場的產業鏈等問題，引進外資無疑將加速這一進程。減少並最終取消對外資股比的限制，高水準金融開放有利於增加外資金融機構數量，擴大外資在中國金融市場的份額，提高金融服務外資實體企業的能力，從而進一步改善營商環境，吸引更多外資進入中國，助推中國在全球產業鏈重構中告別“微笑曲線”的低端，走向中高端。

　　高水準金融開放是實現國際收支均衡發展、確保匯率基本穩定、降低金融風險的重要保障。我國經濟增長動力已發生重大轉變，消費和市場正日益成為新的國際競爭優勢。目前，我國的國際收支均衡面臨嚴峻挑戰。一方面，外部需求不旺導致出口下降，經常項目順差呈縮小趨勢，佔經濟總量的比例從2007年的10%下降到2018年的不足1%。另一方面，中國已發展成為第三大對外投資國，加上“一帶一路”建設的推進，未來一段時間仍需要增加對外投資，資本與金融項目收支順差有可能轉變為逆差。穩健的國際收支是確保人民幣匯率穩定、防止熱錢衝擊、維護金融安全的基礎。因此，在進口、投資支出不斷擴大的情況下，增加服務貿易收入對國際收支均衡發展具有戰略意義。金融業是生產性高端服務業，是高品質服務業的代表，實現高水準金融開放，有利於加速將上海建設成為國際貿易和國際金融中心，有利於提高我國金融業整體效率和競爭力，創造更多金融附加值和出口收入，減少我國服務貿易逆差，增強國際收支穩健性。（本文來源：經濟日報 作者：涂永紅 係中國人民大學國際貨幣研究所副所長）