人民時評：“加減乘除”消解大班額煩惱
消除大班額，有利於保障學生安全、促進學生身心健康，是提高教育品質的必然要求。應打出組合拳，科學統籌城鄉義務教育一體化發展，系統性破解大班額問題
在城鎮化進程中，農村人口向城鎮流動，城鎮學校生源持續增加。同時，鄉村教育基礎相對薄弱，許多農村家庭想方設法把孩子送進城裏的學校。讓孩子享受更好的教育，是家長們的美好願望。在這一背景下，日前教育部等三部委印發意見，提出爭取到2020年底，全部消除66人以上超大班額，基本消除現有56人以上大班額，全國大班額比例控制在5%以內。
消除大班額，有利於保障學生安全、促進學生身心健康，是提高教育品質的必然要求。近年來，黨中央、國務院高度重視解決義務教育大班額問題，推動地方立足實際明確工作目標任務，以實際行動消除大班額。目前，化解義務教育階段大班額工作取得顯著成效。2018年，全國義務教育階段的大班額佔總班數比例為7.06%、超大班額佔0.5%，相比2017年，大班額減少了28.0%、超大班額減少了78.1%，為近10年來最大降幅，如期實現了“2018年底基本消除超大班額（控制在2%以內）”的工作目標，併為2020年底基本消除大班額創造了有利條件。但也應看到，中西部多個省份相關工作任務依然較重。面向未來，應打出“加減乘除”組合拳，科學統籌城鄉義務教育一體化發展，系統性破解大班額問題。
做好“加法”，擴大教育資源供給。對於整體教育資源不足的地區，可加快實施新建和改擴建學校校舍項目，加強教師配備。在這方面，不少地方進行了有益探索。比如，採取引進、招考、“特崗計劃”專項招聘、政府購買服務等方式及時配齊補足教師，為消除超大班額提供了師資支撐。
做好“減法”，嚴格控制入學班額。現實中，“就近入學”、專項督查等政策，就是為了“掐住”班額膨脹的口子，引導生源合理流動。根據教育部相關文件要求，我國建立起消除大班額預警機制，督促中小學校起始年級嚴格按照國家規定標準班額招生，堅決防止產生新的大班額。以此為基礎，健全消除大班額監測制度，完善督查、通報、約談制度，防止大班額反彈，確保如期平穩實現消除大班額工作目標。
做好“乘法”，以強帶弱協同發展。鞏固和提高義務教育均衡發展水準，優質學校能夠發揮輻射帶動作用，起到“乘數效應”。強校帶弱校、名校帶普校，有助於讓好學校帶動若干所學校快速發展。此外，還可加強教師輪崗交流，引導更多城區教師到鄉村支教，讓好老師“流動”起來。
做好“除法”，縮小城鄉教育差距。應堅持城鄉並重、軟硬體並重，提升薄弱學校和鄉村學校教育品質，努力縮小城鄉教育差距，穩定鄉村生源，合理分流學生。其中，需要加強投入、補齊短板，科學合理設置鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校，努力實現農村義務教育學校網路教學環境全覆蓋。
義務教育薄弱環節改善與能力提升工作，由中央統一部署，省級人民政府統籌安排，縣級人民政府具體實施。各地應採取“倒排任務”的方式，將省級人民政府審定的消除大班額專項規劃2019—2020年工作任務進一步細化，制定詳細的路線圖和時間表，為到2020年教育現代化取得重要進展奠定堅實基礎。
《 人民日報 》（ 2019年07月29日 05 版）
