發展文旅產業 共建幸福絲路

　　7月30日，以“文旅繁榮絲路，美麗戰勝貧困”為主題的第四屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會和第九屆敦煌行·絲綢之路國際旅遊節(簡稱“一會一節”)在甘肅省甘南藏族自治州合作市開幕。800余名中外嘉賓齊聚美麗的當周草原，共同見證這場文旅盛事。

　　絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會是以“一帶一路”文化交流為主題的綜合性國際博覽會，敦煌行·絲綢之路國際旅遊節是以絲綢之路命名的常設性國際旅遊節會。多年來，“一會一節”已成為推動絲綢之路沿線國家文化交流互鑒、開放合作的橋梁紐帶，展現絲綢之路沿線國家燦爛文化的亮麗名片。

　　本次“一會一節”由文化和旅遊部、國家廣電總局、中國貿促會、甘肅省人民政府共同主辦，是“一會”和“一節”首次聯合舉辦，于7月30日至31日在甘南藏族自治州開幕，8月31日至9月5日在敦煌市閉幕，將舉辦“論、展、演、遊、貿、創”六大類23項主體活動。現將開幕式上嘉賓的精彩發言摘編如下，以饗讀者。

　　文旅繁榮絲路 美麗戰勝貧困

　　中共甘肅省委書記、省人大常委會主任 林 鐸

　　2013年，習近平主席提出共建“一帶一路”倡議，賦予絲綢之路新的時代內涵。共建“一帶一路”為世界經濟增長搭建了新平臺，也已成為共同的機遇之路和繁榮之路。

　　甘肅是古絲綢之路的戰略通道，共建“一帶一路”是新時代甘肅發展面臨的最大機遇。近年來，我們積極融入“一帶一路”建設，著力在構建平臺、擴大貿易、深化交流等方面，釋放了助推甘肅經濟發展、服務國家開放大局、促進絲路沿線合作的多元效應。絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會和敦煌行·絲綢之路國際旅遊節，由甘肅省和國家有關部委聯合主辦，已經連續舉辦多屆，成為推動甘肅和中國文化走向世界的品牌節會，成為打造絲路旅遊共同體的重要平臺，對傳承絲路精神、融通絲路文化、實現絲路共贏起到了顯著作用。

　　習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上指出，要“聚焦消除貧困、增加就業、改善民生，讓共建‘一帶一路’成果更好惠及全體人民，為當地經濟社會發展作出實實在在的貢獻”。消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，也是我們的歷史使命和時代責任。今年是我國脫貧攻堅決戰決勝的關鍵一年，包括我省甘南藏族自治州在內的“三區三州”基礎條件差、貧困程度深，是脫貧攻堅的難中之難、重中之重。同時，“三區三州”擁有壯美的自然景觀、濃郁的民族風情和豐厚的文化旅遊資源，這是打贏脫貧攻堅戰最寶貴的條件和優勢。

　　甘肅自然景觀多樣，風光絢麗多彩，擁有除海洋和島礁外所有的地貌類型。我們積極順應文化旅遊融合發展大勢，以“文旅繁榮絲路，美麗戰勝貧困”為主題，同期聯合舉辦“一會一節”，把開幕式放在甘南藏族自治州，正是為了更好推動“三區三州”旅遊大環線建設，讓綠水青山變成金山銀山，讓文化優勢變成經濟優勢，真正使文化旅遊這個幸福產業、美麗產業助力群眾增收，為打贏脫貧攻堅戰和實現鄉村振興增添新活力、構築新支撐。熱忱歡迎國內外朋友來甘肅收穫一段精彩難忘、回味悠長的記憶和旅程。

　　(本報記者 銀 燕整理)

　　凝聚絲路共識 助力民心相通

　　國家廣播電視總局副局長 張宏森

　　6年來，“一帶一路” 朋友圈不斷擴大，好夥伴越來越多，“一帶一路”已經成為造福全球、構建人類命運共同體的偉大實踐。在“一帶一路”倡議下應運而生的絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會，作為中國唯一以“一帶一路”文化交流為主題的綜合性國際博覽會，已成功舉辦三屆，取得了豐碩的政治、文化和經濟成果。

　　習近平主席指出，文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。一直以來，中國廣播電視系統認真貫徹落實“一帶一路”倡議，廣泛開展與沿線國家的廣播影視交流合作，積極推動沿線國家人民相互了解，有效凝聚“一帶一路”國際合作共識，有力助推“一帶一路”沿線國家民心相通。

　　借此機會，我願與大家分享三點認識：

　　第一，以全球視野傳播“一帶一路”精神內涵。“一帶一路”倡議的豐碩成果表明，共建“一帶一路”順應時代潮流，適應發展規律，符合各國人民利益，具有廣闊前景。站在新的歷史起點上，應通過深化媒體合作，進一步闡釋好、傳播好“一帶一路”的精神內涵，描繪好沿線國家共同發展願景，讓這一倡議更加深入人心，讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民。

　　第二，以現代科技推動“一帶一路”創新發展。媒體應把握數字化、網路化、智慧化的發展機遇，借助5G、大數據、人工智慧、4K/8K 超高清等新技術新應用和媒體融合新形態，拓展媒體合作、資源共用的廣度深度，推動民心民意多角度多渠道溝通，推動“一帶一路”在交流互鑒中實現創新性發展。

　　第三，以精品力作講好“一帶一路”故事。“一帶一路”沿線各國傳媒業界應進一步完善雙邊和多邊對話交流機制，構建體現“一帶一路”特點、蘊含世界情懷的傳播新理念，更好地滿足沿線國家人民多元文化消費需求，為人類和平與發展的崇高事業貢獻智慧力量。

　　(本報記者 銀 燕整理)

　　保護文化多樣性 促進旅遊發展

　　世界旅遊組織執行主任 祝善忠

　　當前，旅遊業已成為全球經濟發展中勢頭最強勁和規模最大的產業之一。世界旅遊組織發佈的《世界旅遊晴雨錶》顯示，2018年國際到達遊客人數為14億人次，同比增長5.6%。2019年第一季度國際遊客人數同比增長4.4%。在全球經濟不景氣的大環境下，國際旅遊業顯示出強勁的發展勢頭，已成為創造就業、減貧扶貧、促進經濟復蘇的重要力量，為世界經濟平穩發展發揮著積極作用。

　　中國國家主席習近平提出“一帶一路”倡議以來，特別是“一帶一路”國際合作高峰論壇自2017年舉辦以來，“一帶一路”合作取得了豐碩的成果，為各國和世界經濟增長開闢了更多空間，為加強國際合作打造了新平臺，為構建人類命運共同體作出了新貢獻。各方圍繞推進互聯互通、挖掘增長新動力、推動綠色和可持續發展、落實聯合國2030年議程等議題進行了深入探討，就如何高品質地共建“一帶一路”達成了廣泛共識。

　　近年來，中國政府把文化和旅遊作為改善人民生活、推進經濟高品質發展的重要產業，不斷挖掘文化旅遊資源，積極拓展與世界各國的文化旅遊交流與合作。絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會和敦煌行·絲綢之路國際旅遊節，是“一帶一路”沿線國家和地區中最具活力的國際活動之一，其品牌化和國際化程度不斷提高，已經成為絲綢之路沿線國家和地區文化旅遊交流合作的重要橋梁和紐帶，也是服務“一帶一路”沿線國家及地區文化旅遊合作交流的重要國際性活動，為推動甘肅的文化旅遊及經濟發展搭建了重要的平臺。

　　絲綢之路是沿線各國共有的寶貴財富，也是文化和旅遊發展的重要資源。世界旅遊組織自1993年以來，一直致力於推動絲路沿線國家的旅遊發展，通過加強區域間成員國的對話來分享可持續旅遊發展的最佳實踐經驗，通過加強保護自然文化遺產來不斷提升旅遊創新體驗，願在保護文化多樣性、促進旅遊業快速發展等方面，與世界各國共同努力，為全球經濟發展與和平友好作出積極貢獻。

　　(本報記者 銀 燕整理)

　　共商文旅融合 謀求優質發展

　　文化和旅遊部部長 雒樹剛

　　習近平主席指出，我們要聚焦重點、深耕細作，共同繪製精謹細膩的“工筆畫”，推動共建“一帶一路”沿著高品質發展方向不斷前進。當前，文化和旅遊領域的國際交流與合作面臨新的挑戰與機遇。今天，我們齊聚甘南，共商“一帶一路”文化和旅遊的合作大計，用好發展這把解決一切問題的總鑰匙，努力探尋破解難題的有效途徑。

　　——專注于高品質發展。從中國的經驗來看，深度融合是文化和旅遊實現高品質發展的重要途徑。其中，文化的繁榮發展與守正創新是基礎，旅遊的產業升級和自我提高是關鍵。要從文化和旅遊的供給側入手，鼓勵新業態、新模式、新技術完成整合與重塑，從而實現全要素和全方位的提質增效。

　　——專注于開放包容與互學互鑒。要秉持共商共建共用的原則，堅定維護多邊主義體系，真誠地同共建“一帶一路”國家分享交流與合作帶來的成果，廣泛開展文明對話，加深了解、增進理解、培育互信、倡導寬容，為人類進步營造和諧友善的文化氛圍，為各國文明發展提供豐富多樣的路徑選擇。

　　——專注于高標準、惠民生、可持續的發展目標。文化和旅遊不是無本之木、無源之水，而是深深根植於人們對美好事物的追求，與民生息息相關。堅持以人民為中心的發展理念是文化和旅遊發展的重要遵循，也是第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇達成的重要共識。今後，我們將積極對接各方普遍支援的規則標準，積極致力於擺脫貧困和改善民生，高品質統籌文化、旅遊、生態和城鄉建設的協調發展，讓文化和旅遊這個美麗的事業幫助沿線各國人民實現自己美麗的夢想。

　　甘肅地域遼闊，歷史文化資源豐厚，有著壯美秀麗的自然風光和璀璨多姿的文化遺存。近年來，甘肅立足區位優勢，牢牢把握共建“一帶一路”的歷史機遇，依託絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會和敦煌行·絲綢之路國際旅遊節等重要平臺，打造經濟與社會相互促進、文化和旅遊融合發展的改革開放新格局。去年以來，甘肅文化和旅遊產業增長強勁，接待遊客數量和旅遊收入的年增長率雙雙超過25%，為全省整體經濟社會發展的企穩向好發揮了積極作用。

　　(本報記者 銀 燕整理)

　　致力雙邊合作 助推文化經濟交流

　　蒙古國自然環境與旅遊部部長 納·策仁巴特

　　今年4月，蒙古國總統哈勒特馬·巴特圖勒嘎先生訪華並出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。這是一場涵蓋諸多領域，聚集多元文化的聚會，舉辦得非常圓滿。蒙古與中國山水相連，有一條美麗的邊境線。我們希望通過雙邊旅遊合作，吸引更多遊客來到蒙古，促進文化和經濟交流。

　　蒙古是擁有遊牧文化特色的國家，也是在區域發展日新月異的今天，將遊牧傳統和城市化融合的典範。蒙古的歷史、文化和自然景觀都是寶貴的資源，吸引著國內外遊客，促進了旅遊業的發展。

　　旅遊能夠提供機會，讓人們以和平而愉快的方式來互相認識、分享、溝通。我們也正在努力通過加強培訓、提質增效以及提高旅遊業服務水準和技能，提升遊客體驗。通過政府出臺的一系列計劃和措施，各地導遊，包括個體導遊將學習說一些常見的外語，如俄語、漢語、英語等。衷心希望各位日後到訪蒙古時，雙方的語言交流能夠更加順暢。

　　在基礎設施方面，蒙古有迫切的發展需求，還需通過不懈的努力來實現政府承諾的目標，同時兼顧對外推廣。因此，可持續融資和互動合作將成為我們工作的重點，幫助提升我們的服務能力。如果中方能夠在分享有關實踐經驗等方面給予支援，必將幫助我們更快達成目標。

　　本次“一會一節”的主題是“文旅繁榮絲路，美麗戰勝貧困”，這涉及綠色和可持續投資。公共政策的施行，旨在實現社會效益最大化，盡力避免對社會、經濟和環境產生負面影響，幫助城市及農村地區脫貧致富。尊重當地社區社會文化原真性、保護他們的物質和非物質文化遺產及傳統價值觀，應成為我們互利合作的核心。

　　(本報記者 銀 燕整理)

　　深化務實合作 助推文旅減貧

　　世界銀行全球文化遺產和可持續旅遊協調主任 艾哈邁德·艾威達

　　近年來，甘肅第三產業發展迅速，已成為當地經濟的支柱之一。2010年至2016年，甘肅旅遊業收入增長了一倍多，赴甘肅旅遊人次翻了三番。旅遊業在經濟中的佔比從6%增長到了17%。此外，研究表明，發展旅遊業有助於促進農村就業，縮小城鄉收入差距。從全球範圍來看，旅遊業在全球GDP總量中的佔比達到10%。每11個就業崗位中，就有1個是由旅遊業創造的。世界銀行網站公佈的數據指標顯示，旅遊業是推動中國女性就業的重要力量，中國旅遊產業中，女性勞動力參與率為61%，男性勞動力參與率為80%。甘肅省旅遊發展委員會2018年的數據顯示，2017年，12.26萬甘肅人民因文化和旅遊產業的發展而擺脫極端貧困。

　　甘肅自古以來就是絲綢之路的重要地段，其自然、文化以及歷史資源的豐富性和獨特性令人稱讚。無論是在甘肅還是在全球範圍內，創意產業都在飛速發展，創造了大量的就業崗位，對GDP的貢獻越來越大。甘肅有眾多重要的創意產業，涵蓋中國傳統藝術和手工藝產品，諸如中國書法、水墨畫、玉雕、紅陶、木雕等。過去幾年，甘肅政府大力支援物質文化遺產和自然基金的發展。赴甘肅旅遊人數由2010年的4300萬增長到了2017年的2.39億。

　　借此機會，很榮幸能夠與甘肅省人民政府，甘肅省文化和旅遊廳以及甘肅金融控股集團一同啟動總額1.8億美元、由世界銀行貸款的甘肅絲綢之路經濟帶文化傳承創新發展項目。該項目致力於推動甘肅文化和旅遊產業發展，旨在創造就業機會，提高低收入家庭生活水準。項目包括：通過甘肅銀行向從事文化、旅遊以及創意產業的中小企業提供更多的小額信貸；通過對基礎設施和公共服務進行目標干預以及支援當地創意產業的發展來實現城鄉繁榮；制度建設與全球性的知識經驗交流。本項目將從全局高度統籌考慮，幫助進行城鄉重建，為低收入群體提供就業機會，有望大幅提高當地基礎設施水準，使中小企業與服務經濟互通互聯。

　　(本報記者 銀 燕整理)