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新聞觀察:中國持續釋放自貿區改革紅利

2019-08-23 10:19:00
來源:央視網
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  央視網消息:21日召開的國務院常務會議決定,從12月1日起,在全國自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點,對於中央層面設定的全部523項涉企經營許可事項,推動照後減證和簡化審批。

  有分析指出,“證照分離”改革在自貿區的先行先試和持續推進,有助於市場準入領域實現“寬進嚴管”,確保改革有實效真落地,切實營造公平透明和便利化的營商環境。

  據了解,近年來,中國商事登記制度改革力度不斷加大,已經于2018年在全國範圍內對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革,而此次舉行的國務院常務會議決定,進一步擴大範圍,從12月1日起在全國自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點。

  進一步說,中央層面設定的全部523項涉企經營許可事項,取消其中對外貿易經營者備案登記等13項審批;將報關企業註冊登記等8項審批改為備案;對人力資源服務許可等60項審批實行告知承諾制;對其餘審批採取網上辦理等優化服務措施。並且上述涉企經營許可事項全部納入清單管理,定期調整並公開,這意味著,自貿試驗區將更全面地推進這項改革。

  據介紹,營業執照和許可證是企業進入市場開展經營的前提,通過深化“放管服”改革,近年來,經歷了先證後照、先照後證、照後減證的改革歷程。自貿試驗區早已成為了主要陣地,早在2016年,上海自貿區和浦東新區就在全國率先試點“證照分離”改革,形成浦東樣本。今年三月,海南則宣佈將“證照分離”改革事項由106項擴大至130項,並明確要逐步實現全覆蓋。

  值得注意的是,為支援自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點,本次會議還決定,在自貿試驗區暫時調整實施相關行政法規和國務院決定,涉及法律的提請全國人大常委會授權國務院調整實施。

  分析指出,“證照分離”改革是理清政府與市場關係,加快政府職能轉變的重要內容。以自貿區為試點,實現“證照分離”全覆蓋改革,體現了加大改革力度、加快改革進度的決心。通過先行先試,探索可複製、可推廣的成熟經驗和可操作路徑,確保攻堅階段的改革有時效真落地,有利於切實營造公平、透明、便利化的營商環境。

[責任編輯:全志強]

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