如何打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰
中央財經委員會第五次會議近日召開，研究推動形成優勢互補高品質發展的區域經濟佈局問題、提升產業基礎能力和產業鏈水準問題。會議提出，要充分發揮集中力量辦大事的制度優勢和超大規模的市場優勢，以夯實產業基礎能力為根本，以自主可控、安全高效為目標，以企業和企業家為主體，以政策協同為保障，堅持應用牽引、問題導向，堅持政府引導和市場機制相結合，堅持獨立自主和開放合作相促進，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰。
提升產業基礎能力和產業鏈水準
夯實產業基礎能力是更強創新力、更高附加值產業鏈的根本。7月底召開的中央政治局會議強調，要提升產業基礎能力和產業鏈水準。
工業領域的核心基礎元器件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎，這“四基”是制約我國工業發展的最大瓶頸。核心技術的缺失，意味著話語權的徹底喪失，意味著企業的生死被捏在別人手裏。特別是近年來隨著新技術革命的發展，新一代資訊技術和產業的基礎能力更加重要，整合電路設計軟體、作業系統、數據庫、人工智慧演算法的重要性甚至超過了不少工業基礎能力。
與此同時，以智慧革命、生態革命為特徵的全球新一輪技術革命和產業革命的春風撲面而來，大數據、雲計算、物聯網、人工智慧、數字基因組等領域技術不斷取得重大突破，推動傳統工業體系分化變革，正在改變人類社會生產力的面貌。
所以，此次會議提出，要實施產業基礎再造工程，打造具有戰略性和全局性的產業鏈，建立共性技術平臺。這是我國經濟走向高品質發展的必然要求，也是我國經濟應對全球化新挑戰的立足之本。
發揮企業家精神和工匠精神
企業家是市場活動的重要主體，是經濟社會發展和進步的重要力量。營造企業家健康成長環境，弘揚優秀企業家精神，更好發揮企業家作用，對深化供給側結構性改革，激發市場活力，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰具有重要意義。
無論哪個國家、哪個地區，企業家都是極為寶貴而又稀缺的社會資源。我們看一個地區有沒有發展潛力，不僅在於區位條件和資源稟賦情況，更在於商業氛圍和企業家精神。
企業家精神就是企業家群體所具有的共同特徵，即能力素質、價值取向、思維模式的綜合表現，指的是企業家組織建立和經營管理企業的綜合才能，是企業行銷和運作的文化表述方式，是一種重要而特殊的無形生產要素。那麼，在這場攻堅戰中，要弘揚什麼樣的企業家精神呢？
一是弘揚企業家愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮鬥的精神；二是弘揚企業家創新發展、專注品質、追求卓越的精神；三是弘揚企業家履行責任、敢於擔當、服務社會的精神。分析這三個“弘揚”，我們可以看到有九個“關鍵詞”。
能稱之為“企業家”的人，必須有工匠精神、創新精神、冒險天性和勇於承擔風險的魄力。一個地區的發展要靠它的企業，一個企業的發展要靠它的企業家，因為企業家精神是企業核心競爭力的唯一真實來源。
抓“小”，是大戰略
小微企業創業和管理成本低，市場應變能力強，具有大企業無可比擬的優勢。同時，科技型小微企業蓬勃發展，是經濟增長與社會進步的不竭動力。目前，中小微企業已成為很多地區經濟增長的助推器和社會穩定的調節器。中小微企業不僅是支撐經濟社會發展的基石，也是推動產業結構調整的底層力量，是就業的蓄水池。而科技型小微企業迅速發展，已成為技術進步中最活躍的創新主體。
抓“小”，體現的是一種放眼未來的眼界，也體現了慢工出細活的定力。抓經濟，既需要抓立竿見影的大項目、大投資，也需要扶持成千上萬的小微企業。抓“小”，反應的是一種精神境界，一種創新理念。“億萬千百十，皆起于一。”“小”與“大”，有各自的優勢和定位，大項目有大的帶動性，小企業有小的輻射力。小企業有大發展，小舞臺可以展現大世界。“小”與“大”也是可以互相轉化的。
為此，很多地方提出“個轉企”“小升規”“規升巨”的企業轉化和發展計劃。要避免大項目、大企業偏好，克服避“輕”就“重”、抓“二”放“三”、重“大”輕“小”的通病，培育一批“專精特新”中小企業。
要看到我們的優勢
實現產業基礎高級化、產業鏈現代化，不會一帆風順。我國經濟具有韌性好、潛力足、迴旋空間大的基本特質，經濟長期穩定向好的基本面沒有變。雖然外部環境變化帶來嚴峻挑戰，但只要積極應對，就可以化壓力為動力，推動經濟發展邁上新臺階。
從供給看，我國擁有全球最完整的產業體系和不斷增強的科技創新能力，220多種工業品產量世界第一，特別是近年來新能源汽車、工業機器人、整合電路等勢頭強勁，平臺經濟、數字經濟等發展日新月異。我國製造業規模居全球首位。根據聯合國產業分類目錄，中國是全世界唯一擁有該目錄中全部41個工業大類、191個中類、525個小類工業門類的國家，能夠生產從服裝鞋襪到航空航太設備、從原料礦產到工業母機的一切工業產品。
從需求看，我國正在形成全球最大的商品消費市場。中國有集中力量辦大事的制度優勢，還有超大規模的市場優勢。中國有14億人口的大市場，其中中等收入群體已超過4億人，吸納能力、消化能力獨一無二。隨著工業化、城鎮化進程加快和消費結構升級，高品質的產品需求和日益多元化的服務需求將持續釋放，國內市場的總體規模將加速擴大，巨大的內需潛力可以轉化為經濟持續發展的強勁動力。
國際關係方面，中國提出的“一帶一路”倡議和構建人類命運共同體的主張，符合全球發展大勢——和平與發展仍然是當今時代主題，是各國人民共同願望；解決各種世界性難題需要加強國際合作；全球化不可逆轉，世界經濟已形成你中有我、我中有你的格局。中國開放的大門始終向世界敞開。
只要我們堅持應用牽引、問題導向，堅持政府引導和市場機制相結合，堅持獨立自主和開放合作相促進，中國這場產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰，就一定能夠打贏，而且能夠打得漂亮。（遼寧省社科院副院長、盤古智庫學術委員 梁啟東）
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