為了那份印在心中的囑託（壯麗70年 奮鬥新時代·重溫囑託看變化）
修葺一新的房屋整齊排列，特色商店琳瑯滿目，農家小院鮮花吐蕊，村民們正聚精會神地閱讀……“自從習近平總書記來到我們村後，黨員幹部越幹越起勁，越幹越會幹。”河南蘭考縣東壩頭鎮張莊村黨支部書記申學風說，“通過發展鄉村旅遊和農副產品加工，村民基本都脫了貧。”
2014年3月17日，習近平總書記到張莊村考察調研，與幹部群眾親切交談，叮囑當地幹部要切實關心農村每個家庭特別是貧困家庭，通過因地制宜發展產業促進農民增收致富。3年後，蘭考在全國率先脫貧，張莊村每人平均年收入也從2014年的2500元增長到2018年的1.1萬元。
張莊村老村部保存了原貌。在那裏，習近平總書記曾同鄉、村幹部和村民代表進行座談。“要進一步把農村黨組織建設成為堅強的戰鬥堡壘，多渠道發揮農村黨員先鋒模範作用，帶領村民一起建設社會主義新農村。”總書記的囑託，刻在了墻上，更印在了蘭考人的心裏。
黨員做示範
村貌換新顏
早上剛6點，張莊村的幾處背街小巷，已有人抓起一人高的掃帚，開始清理路面。
走近一看，全是張莊村的黨員幹部。申學風說，這是村兩委2017年初就定下的規矩：每位村幹部每天清晨上街打掃衛生，無論酷暑寒冬。
這是不是作秀？“作秀能堅持兩年半嗎？”申學風笑道，起初是讓黨員幹部做示範，讓村民知道，脫貧後還要保持村容村貌，建設美麗鄉村。時間一長，大家養成了習慣：不僅黨員幹部每天早上“一到點，自然醒”，就連村裏的孩子都不再隨手丟垃圾，看到路面有垃圾，還會拾起來扔進垃圾桶。一名村民說：“街道這麼乾淨，哪還舍得亂扔？”
“這是總書記教我們的工作方法，真管用！”申學風說。
張莊村的發展，黨員總是衝在前面。前些年，村裏整體規劃發展鄉村旅遊，帶領村民外出參觀學習，但回來後，大家都在觀望。這時，村裏黨員先行響應，67歲的老黨員遊文超就是代表。“俺是黨員，得帶頭幹。”遊文超回憶，當時他家還是貧困戶，老伴和兒子都臥病在床，基本沒什麼收入來源。2016年春夏之交，他利用12萬元金融扶貧政策貸款，把家裏的老房子改建成特色民宿，起名“遊家小院”，當年收入就不錯。
之後，30多戶村民辦起農家樂，如今村裏成立了蘭考張莊幸福家園旅遊開發有限公司，統一引入客流、管理民宿等，張莊村的旅遊產業越來越紅火，僅今年上半年就接待遊客5萬餘人次。
弘揚焦裕祿精神
重樹“四面紅旗”
走進蘭考縣葡萄架鄉趙垛樓村的蔬菜大棚，蜜瓜挂滿枝頭。“今年村集體經濟又落定了！”村支書王松信心滿滿。
2016年，趙垛樓村平整100多畝土地，陸續建起100個蔬菜大棚，租給種植大戶。“一年光租金就有10來萬元，全是村集體經濟收入。”王松高興地說。
不僅蔬菜大棚起來了，村裏還奪回了基層黨建紅旗。基層黨建紅旗有“硬杠杠”：當年村集體經濟收入不能低於5萬元。今年3月王松剛當選為村支書，沒料到第一件事，竟然是在全縣三級幹部大會上向縣委書記“交紅旗”。“在大夥兒面前根本抬不起頭。”
他交上去的紅旗正是“基層黨建紅旗”，這是2017年底村裏獲得的榮譽。但在2018年底的考評中，因村兩委班子不健全，紅旗被收走了。
半年後重奪紅旗，王松感慨：“趙垛樓的幹勁，不能丟！”
韓村的精神、秦寨的決心、趙垛樓的幹勁、雙楊樹的道路，是焦裕祿在蘭考工作時樹立的“四面紅旗”，讓黨員幹部對照身邊榜樣，找差距、找不足、找方向，激發黨員幹部群眾頑強與風沙、鹽鹼、內澇“三害”做鬥爭，努力改變蘭考面貌。
今天的蘭考傳承焦裕祿精神，重樹“四面紅旗”——“四面紅旗”不再是4個村莊，而是聚焦4個方面的重點工作：穩定脫貧奔小康、基層黨建、鄉風文明、美麗村莊。紅旗村每半年評選一次，優秀者發放紅旗，不達標者沒收紅旗。
“總書記要求大力學習弘揚焦裕祿精神，堅持高標準嚴要求，在對標立規中搜尋差距，在上下互動中解決問題，在攻堅克難中提振信心，在思考辨析中把握規律。這些工作方法讓我們深深受益。”說起這項制度設計，蘭考縣委書記蔡松濤介紹，從2016年下半年活動開展以來，蘭考各個基層黨組織領著幹，幹部搶著幹，群眾比著幹。截至目前，已經評選、表彰7批紅旗村，162個村（社區）獲得208面紅旗，其中有6個村同時獲得三面紅旗。
為民服務
時效更快
2014年3月17日，習近平總書記來到蘭考縣為民服務中心（現更名為行政服務中心）考察，強調從服務內容、辦事流程、跟蹤反饋、結果評價等方面不斷改進，使服務更加精細、規範、高效。
“總書記一下就點中要害。”蘭考政務服務和大數據管理局副局長文超說，“便民服務是不是真便民了，關鍵還是看服務時效，服務時效最根本的還在於有一顆為人民服務的心，要把群眾看成我們的父母，看成我們的兄弟姐妹。”
蘭考行政服務中心委託技術公司建設政務“e窗通”系統，統一對1182項業務進行受理和審批。同時，通過對接省級共用交換平臺，打通各部門審批業務系統和政務網的通道，實現數據互聯互通、數據共用、資訊沉澱、材料復用、實時調取相關資訊等。中心還委託建設蘭考政務通APP、中心微信公眾號和中心門戶網站，打造智慧網上政務服務超市。
以辦老年證為例，現在是“群眾零跑腿，直接寄到家”。中心副主任朱娜介紹，以前辦老年證雖然只用跑一趟，但對於農村老人來說還是不便。現在利用資訊化技術，聯合村裏黨群服務中心協管員，很多項目可通過手機申請網上辦理，不少證件在家就能收到。
便民重在細節。中心把目前可辦理的1565個事項逐一分類，一樓集中辦個人事項，三樓專為企業辦事，五樓辦不動產事項，六樓為普惠金融服務。同時，打破原有各局委獨自辦理模式，將各職能部門的獨立窗口整合成行政服務中心大廳綜合窗口，每個綜合窗口具有相同的職能和許可權，任一窗口都可辦理相同的事項。“這樣一來，群眾來辦事，直接到相關樓層，一號一窗就能辦好。”朱娜說。
《 人民日報 》（ 2019年09月04日 02 版）
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