把製造業和實體經濟搞上去 切忌發展“脫實向虛”
9月16日至18日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河南考察。習近平強調,要堅定推進產業轉型升級,加強自主創新,發展高端製造、智慧製造,把我國製造業和實體經濟搞上去,推動我國經濟由量大轉向質強,扎紮實實實現“兩個一百年”奮鬥目標。
製造業是實體經濟的重要基礎,是實體經濟和國民經濟的主體,是立國之本、強國之基。我國必須大力發展實體經濟,因為搞好實體經濟首先發展製造業,是國內外經濟發展的普遍規律。
從國內來看,製造業發展壯大是新中國成立70年以來取得偉大成就的關鍵所在。自主創新水準顯著提高,成為促進我國工業持續快速發展的根本動力和源泉。目前,我國製造業規模居世界第一,成為驅動全球工業增長的重要引擎,在多項高新技術產業領域已處於國際領先地位,形成從“跟跑”到“並跑”再向“領跑”邁進的創新態勢,逐步建立起了具有國際競爭力的中國製造產業體系。但同時也應清醒地認識到,與發達國家相比,我國實體經濟和製造業依然大而不強,優秀企業數量不夠多,缺乏世界認可的大品牌企業,自主創新能力、資源利用效率等方面也亟待提高,尤其要繼續糾正“脫實向虛”的傾向。
從國際上看,我國製造業面臨“雙重擠壓”的挑戰與機遇。在全球範圍內“製造業回歸”浪潮中,發達國家高端製造“回流”與中低收入國家中低端製造“流入”同時發生,對我國形成“雙向擠壓”。同時,國際貿易中圍繞高端製造業的博弈正在加強。因此,在國際競爭新格局下,我國製造業迎來機遇,也面臨挑戰。
抓好製造業、實體經濟建設,實現“中國製造”向“中國創造”轉變、“中國速度”向“中國品質”轉變、“製造大國”向“製造強國”轉變,推進製造業向高品質發展勢在必行,加快新舊動能轉換勢在必行。
堅持問題導向,推動品質變革。要緊緊圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,加快僵屍企業出清,以深化供給側結構性改革為主線,補短板、強弱項、填空白,推動製造業從數量擴張向品質提高的戰略性轉變。
堅持目標導向,推動動力變革。創新是發展的第一動力,引領和驅動製造業高品質發展。為此,要主動把握新一輪科技和產業革命機遇,推動製造業開放創新、科技創新、企業創新、市場創新等,加快形成以創新為主要引領和支撐的現代經濟體系。
堅持各方協同,推動效率變革。解決我國製造業核心技術的短板問題,關鍵是發揮市場在資源配置中的決定性作用,同時更好地發揮政府的職能。為此,要著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制,不斷增強我國製造業和實體經濟的創新力和競爭力。
堅持共用共贏,推動開放發展。要以“一帶一路”建設為重點,堅持共商共建共用的原則,推進製造業更深層次更高水準開放。應當看到,當前國際貿易中的保護主義,實質上是圍繞製造業展開的一場博弈。面對挑戰,一方面要立足自主創新,把關鍵技術掌握在自己手裏,另一方面要加快開放,唯有如此才能實現製造業由大變強。
當前,世界經濟下行壓力較大,同時,我國製造業正處於由大變強、爬坡過坎的關鍵時期。因此,更要吸取發達國家製造業“去工業化”的歷史教訓,堅持經濟發展任何時候都不能“脫實向虛”。我們要順應新時代產業結構發展趨勢,集中精力辦好自己的事,把製造業和實體經濟搞上去,加快推進經濟高品質發展,為世界經濟發展注入新的動力。(經濟學家、G20與新興國家發展戰略研究中心主任、外交學會理事、經濟日報-中國經濟網專欄作者 張其佐)
