重優化 重品質 重品牌：重慶市奏響民營經濟高品質發展“三重奏”
□ 本報記者 徐建華
“企業的發展得益於當地的營商環境。我們的電鍍園區是從深圳轉到重慶來的產業，當時所有的手續在潼南區一天就搞定了，這簡直就是深圳的辦事效率。”重慶巨科環保有限公司總經理蔣義說。
“7年前，我懷揣著夢想獲得政府4.25萬元創業補貼自主創業，今年我們的銷售突破1500萬元。在這裡我想和大家分享一個我創業中的故事：當時我們研發出了一款第二代智慧安全帽新產品，但遇到了資金方面的困難，我當時找到了江北區市場監管部門，他們告訴我正好有一個貸款優惠政策，並在當天幫忙聯繫了重慶銀行，3天左右我就拿到了20萬元的貸款，當年就開發出了第二代智慧安全帽，並實現了盈利。”剛剛獲得“優秀中國特色社會主義事業建設者”的重慶南電科技有限公司總經理王喬道說。
近年來，重慶市圍繞推動高品質發展，以大數據智慧化引領創新發展為路徑，加快產業轉型升級步伐，大力推進產業綠色化、智慧化、集約化、特色化發展，吸引了一大批企業在山城創業創新。在前不久舉辦的“新時代民營經濟和高品質發展”網路主題宣傳活動重慶行（集體採訪）暨“優化營商環境推動民營經濟發展”座談會上，重慶巨科環保有限公司、重慶南電科技有限公司等企業紛紛講述在重慶創業創新的故事，也對重慶市的營商環境予以充分肯定。
統計數據顯示，截至今年6月底，重慶市市場主體總量達到259.05萬戶，市場主體總量位居全國第18位、西部12省第6位、直轄市第1位；企業總量位居全國第16位、西部第3位、直轄市第3位。企業數量達81.3萬戶，在市場主體總量中的佔比為31.37%。內資企業戶均註冊資本達687.8萬元、比2018年底增長4.74%；外資企業戶均註冊資本達1283.41萬美元，比2018年底增長14.32%，企業單體規模不斷壯大，企業發展信心增強。
此外，重慶市常住人口每萬人擁有市場主體850戶，比2018年底增加38戶，比833戶的全國平均水準高2.04%，排名全國第14位、西部第4位、直轄市第3位；萬人擁有企業267戶，比2018年底增加9戶，比261戶的全國平均水準高2.3%，全國排名第10位、西部第1位。今年上半年，重慶市新設立民營市場主體19.78萬戶，同比增加2.96%，新發展率達7.88%，民營市場主體佔比達98.46%。
“自全市民營經濟發展大會召開以來，市委市政府及相關市級部門相繼出臺舉措，不斷優化營商環境促進民營經濟發展，創業創新熱情得到極大提振，民營市場主體發展呈現積極向上態勢。”重慶市市場監管局副巡視員周承文表示，重慶市市場監管部門從重“優化”，營造便捷高效的市場準入環境；重“品質”，營造完善高品質發展環境；重“品牌”，營造特色品牌創建環境3個方面採取措施，助力重慶市民營經濟高品質發展。
重優化，營造便捷高效的市場準入環境。壓縮企業開辦時間，實現企業開辦線上“一網通辦”，將企業開辦涉及的設立登記、刻製公章、申領發票的時間壓縮至3個工作日以內；積極推動“證照分離”改革，對106項行政審批事項按取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施改革；推進完善全程電子化登記，做到“數據網上行，群眾少跑路”，實現全部類型註冊登記“最多跑一次”；實施企業登記身份資訊實名驗證，從源頭上防止“被股東”“被法定代表人”現象；推進企業登出便利化改革，探索構建更為便捷順暢的市場主體退出機制等。
“世界銀行十多年一直在開展各國營商環境的評價。一共11個指標，其中有6項指標反映政府對企業監管的附加程度和企業的付費情況，還有5項指標，比如獲得信貸，保護少數投資者、合同的執行方面來分析對市場主體法制的保障程度。”重慶市綜合經濟研究院總經濟師丁瑤表示，重慶市持續出臺政策優化政務環境，推行全域通岸，不斷擴大一次不跑和只跑一次的一些途徑上提供服務，圍繞優化企業的全生命週期的服務，重點針對開辦企業辦理許可，對應到市級各部門來分解具體的工作措施，為民營經濟發展提供良好營商環境。
重品質，營造完善高品質發展環境。注重高品質政策環境，建立全市品質工作部門聯席會議制度、標準化協調推進部門聯席會議制度以及國家質檢基地建設領導小組，出臺了《關於開展品質提升行動加快建設品質強市的實施意見》等一系列政策文件；注重高品質配套服務，開展“加強品質基礎設施協同服務及應用推動高品質發展”調研，大力發展品質基礎設施，提升品質技術機構協同服務水準；注重提升高品質發展水準，組織開展重慶市市長品質管理獎評選，開展全市製造業品質現狀調查和分析，指導企業加強全面品質管理等，重慶製造業品質競爭力指數為86.76，位居全國第8、西部第1位。
重品牌，營造特色品牌創建環境。大力提升智慧財產權服務品質、深入實施商標品牌強農行動、大力推進智慧財產權保護、全面加強智慧財產權運用。
“民營經濟是創新的重要力量，需要厚植創新的土壤。重慶市加強民營經濟創新主體建設，應當大力發展科技企業，實施品牌品質提升計劃，引導企業弘揚工匠精神，鼓勵企業提升產品品質，打造名牌產品。”重慶市綜合經濟研究院院長易小光表示，今年上半年，重慶市入庫科技型企業總額達到1.35萬家，其中民營科技企業1.34萬家，佔比達到99.2%；新增入庫科技型企業2443家，同比增長68.5%，其中民營企業2441家，佔比99.9%，增強了重慶市的發展競爭能力。
