熱點 | 在“資源共用”中充實群眾的“獲得感”

　　為進一步深化河北省公共資源交易平臺整合共用工作，促進公共資源交易市場健康有序發展，日前，河北省政務服務管理辦公室印發《關於深化公共資源交易平臺整合共用的實施方案》。根據實施方案，2019年底前，京津冀三地公共資源交易跨區域協同發展機制初步建立，三地資訊資源、專家資源實現初步共用，數字證書(以下簡稱CA)逐步互認。

　　共用，是一切發展的出發點和落腳點，注重解決的是發展的價值目標問題，最終旨在造福于廣大人民群眾。這次京津冀公共資源已實現初步共用，完全符合共用發展理念。京津冀協同發展戰略實施五年來，不論是非首都功能疏解，還是在交通一體化、生態環保、產業轉移重點領域率先突破，不論是協同創新共同體打造，還是公共服務共建共用，都取得了積極進展，京津冀協同發展成果更多更公平地惠及百姓，人民群眾有了更多、更充實的獲得感。

　　實現公共資源共用，必須完善市場化配置機制。隨著京津冀協同發展的深入推進，三地的交通、教育、醫療、科技、生態、應急、人力等多項資源如何優化配置，成為急需解決的問題。政府配置資源行政化色彩太強，會造成資源配置低效，導致公共資源的浪費和濫用。這就需要我們大力推進市場化資源配置，建立公共資源清單，拓展平臺覆蓋範圍，更多引入市場機制和市場化手段，比如引入招標投標、拍賣、掛牌、網路競價等競爭性方式，以提高政府配置公共資源的效率、效益、公平性，讓人民群眾生活會更加便利、獲得感更充實。

　　實現公共資源共用，必須推進跨區域協同。推動京津冀協同發展，難點在“協同”，特別是進入實質性推進階段後，京津冀三地面臨更多跨區域政策協調、利益分享等深層次協同，也必定會涉及重大利益調整。這就需要我們向改革創新要動力，在跨區域政策協同、利益補償分配、公共服務均等化、橫向生態補償等重點領域進行政策創新，既要推進跨區域資訊資源、專家資源共用，又要推進跨區域協同監管、大數據協作，實現跨地域、跨行業、跨部門、跨層級協同管理，深化資源共用，讓人民群眾共用京津冀協同發展的成果。

　　實現公共資源共用，必須優化平臺體系，提升服務水準。長期以來，一提去行政審批部門辦事最怕什麼，很多人就會脫口而出：怕蓋不完的章、怕開不完的證明、怕跑不完的地方、怕數不清的手續……針對這一情況，我們要大力推進交易事項“一網通辦”，完善公共資源交易“一張網”，建設公共資源交易網上服務大廳，推動實現交易事項全程線上辦理、市場主體資訊線上獲取、行政監督指令線上下達，推動交易全程“無紙化”“開標不見面”，讓數據多跑路、群眾少跑腿，推進交易活動“最多跑一次”，實現交易、服務、監管等各子系統互聯互通和資訊資源共用。

　　值得一提的是，五年來，京津冀三地優質公共資源實現初步共用，其中醫療衛生合作項目有效運轉，北京醫療資源向周邊“開枝散葉”，讓更多外地患者在家門口能看疑難雜症;文化公共服務實現資源互通共用，三地文旅融合發展步伐加快;京津冀共用優質教育，北京“數字學校”雲課堂已向天津和河北開放，“京”字號學校河北落地生根;京津冀交通一體化，讓一小時生活圈已近在眼前……

　　面向未來，京津冀將進一步推動基本公共資源共用，全面實現教育、醫療、就業、養老、社保等跨區域政策銜接，確保讓人民群眾有更多更充實的獲得感。