以訓詞精神引領消防救援事業轉型升級

劉志仁 湖南省郴州市委副書記、市長

　　習近平總書記向國家綜合性消防救援隊伍授旗並致訓詞後,湖南郴州市委、市政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹牢安全發展理念,堅持一手抓當前、一手謀長遠,統籌發展和安全兩件大事,以訓詞精神激發消防救援隊伍和全市應急救援人員的政治擔當,按訓詞要求強化郴州消防救援隊伍和救援體系建設,不斷完善統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。

　　一年來,郴州全市火災形勢持續穩定,火災亡人數、傷人數雙下降,為經濟社會高品質發展提供了有效的安全保障。今年1月至9月,全市地區生產總值增長7.6%；地方財政收入增長3.1%,同比提高8.5個百分點。

　　一、深刻領會訓詞,提高政治站位,強化絕對忠誠、看齊追隨的政治信仰

　　總書記訓詞是所有消防指戰員、應急救援人員和肩負安全職責的各級領導幹部的前行燈塔。

　　一是真學真做堅定政治方向。學習踐行訓詞核心在真學,關鍵在真做,要點在上下同心、步調一致,始終政治看齊、思想認同、行動追隨。郴州市委常委會議、市政府常務會議原文學習訓詞,並在市委黨校領導幹部培訓班中邀請專家解讀,在全市應急和消防系統開展學習討論和踐行活動。市委、市政府召開應急救援體系全面建設會議,主要領導緊扣訓詞給區縣領導上安全輔導課,多次深入消防救援支隊調研,開展專題座談,對標訓詞找差距、解難題、定措施、補短板。

　　二是大力弘揚忠誠為基的職業榮譽。訓詞精神奠定了應急救援職業榮譽的根基。基層黨委政府要通過具體激勵舉措傳遞習近平總書記和黨中央的關愛,實實在在倡導忠誠為基的職業榮譽。郴州市委出臺文件強化應急救援隊伍政治建設,提升應急管理人員素質,提拔重用優秀應急管理幹部。市政府在全省率先出臺《郴州市消防救援人員職業保障辦法》,確定表彰獎勵、交通出行、就業教育、醫療住房、經費保障等優撫優待政策,啟動建設郴州市消防救援人員職業榮譽教育館,形成推崇職業榮譽的鮮明導向。

　　三是全面營造許黨報國的社會氛圍。訓詞精神指引方向、賦予使命、立起標準、凝聚力量,持續保持學習熱潮,紮實營造濃厚氛圍,是弘揚許黨報國時代主旋律的重要載體。市委市政府號召全市向全國“十大傑出消防衛士”“全國向上向善好青年”曾傑毅學習,組織曾傑毅同志先進事跡巡迴報告會。市委宣傳部組織先進典型採訪團深入基層消防救援隊伍採訪,對先進典型進行深度宣傳報道。

　　二、時刻對標訓詞,瞄準全新定位,構建專業精準、打贏致勝的救援體系

　　郴州地形複雜,災害種類多,安全風險大。對標訓詞要求,必須突出消防救援隊伍主力軍作用,完善召之即來、戰之必勝的全新力量編程。

　　一是升級綜合性救援基礎。好鋼要用在刀刃上,優勢資源應集中傾斜于主力隊伍,強化“一主多輔”的綜合性攻堅力量。郴州明確搶險裝備優先配備原則,實施消防裝備三年升級計劃,兩年投入1.1億元,成建制、成體系進行裝備和保障升級。加強消防基礎設施建設,所有縣市區全部籌建消防二站,啟動消防栓建設攻堅,完善應急救援物資緊急調用程式、特種裝備聯勤保障機制,確保緊急情況下消防救援隊伍隨調隨用。

　　二是改進全災種作訓模式。瞄準全地形、全氣候、全災種帶來的新問題、新變化,就應打破建制界限,優化編成,拓展作訓模式,推動聯勤聯訓體系形成。督促相關專業隊伍與消防救援隊伍同訓同練,加強混編作戰作訓,建立多災種人才庫和決策輔助智囊團,加強定期會商,實現職能部門和消防救援隊伍間全鏈條資訊共建共用、技術互補互助,人才互幫互教,不斷加快反應速度。

　　三是完善大應急指揮機制。應對日益複雜多變的災害事故離不開高效統一快捷的指揮機制,加速各類指揮平臺互聯互通,構建全域融合、一體化指揮、防抗救結合的救援指揮機制是實現大應急的關鍵。郴州市以東江大數據中心建設為契機,統籌全市應急救援體系指揮平臺建設,明晰戰時現場指揮和前沿指揮分工,建立以消防通信平臺為主體的戰時通信指揮體系。黨委政府主導、應急管理部門主責、消防主戰、部門協同的體系日趨完善。

　　三、認真踐行訓詞,嚴明紀律規矩,樹牢心繫人民、擔當作為的價值導向

　　訓詞體現總書記和黨中央人民至上、一切為了人民的強烈歷史擔當。鍛造紀律嚴明、竭誠為民的隊伍,必然是職責所在、使命所繫。

　　一是在回應人民群眾對平安生活的新要求中體現擔當。人民群眾對美好生活的嚮往建立在實實在在的安全感上,消除隱患、防範風險理應出實招、攻難題、強落實。郴州市層層夯實消防安全責任,出臺《關於加強農村消防安全管理的意見》等3個規範性文件,下發24份《市長督辦令》督辦58項消防重點工作,嚴格實行消防安全“一票否決”和黃牌警告制度。緊盯重點場所和重點區域開展消防安全治理,有效提升了人民群眾的安全感。

　　二是在回應人民群眾對為民服務的新需求中展現作為。郴州將消防工作融入經濟社會發展大局,抓好“放管服”改革,全面落實《關於深化消防執法改革的意見》和服務企業十二條承諾,精簡審批事項,下放審批許可權,優化窗口服務,縮短辦理時限。探索消防安全責任主體星級評價體系建設,嚴格“雙隨機、一公開”檢查機制,督促發改、住建、消防等部門,將更多精力轉向創新服務形態和便民利企上,讓企業和群眾有更多獲得感。

　　三是在回應人民群眾對隊伍形象的新期待中加壓奮進。充分發揮消防救援隊伍紀律嚴明的輻射示範效應,對強化應急管理體系紀律意識有標桿榜樣作用。消防救援隊伍在長期實踐中樹立了良好形象,改革轉制也對消防救援隊伍提出了更高要求。郴州市堅決貫徹落實全面從嚴治黨的要求,指導消防救援隊伍嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格要求,支援其化解信訪矛盾、清理信訪積案、強化監督執紀問責。建立消防工作紀委事前問責機制,將消防救援隊伍納入綜合績效、社會綜治、文明創建等考評中,納入政務督查和電視問政範疇,幫助健全內控機制,切實維護好消防救援隊伍的良好形象,讓“最美逆行”的身影更加閃耀。