【地評線】補上“三農”短板，為實現小康社會保駕護航

　　作者：默　城

　　中央農村工作會議20日至21日在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議精神，分析當前“三農”工作面臨的形勢和任務，圍繞全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰，研究部署2020年“三農”工作。

　　即將到來的2020年，對於我們國家來說是極其重要的一年，也是極不平凡的一年。這一年，是打贏脫貧攻堅戰的收官之年，是鄉村振興戰略要取得重大進展的一年，更是全面建成小康社會的實現之年。

　　這一年與每一個中國人息息相關，對農業、農村、農民至關重要。反過來說，後者也對2020年的全面建成小康社會，起著重要作用。甚至可以說，“三農”的“成色”，就是小康社會的“底色”。習近平總書記日前在中央政治局常委會會議專門研究“三農”工作時發表的重要講話中也指出，小康不小康，關鍵看老鄉。脫貧品質怎麼樣、小康成色如何，很大程度上要看明年“三農”工作成效。

　　但就當下而言，我們還需認識到，雖然“三農”工作如火如荼，但其中確實還存在不少問題和短板，比如在農村基礎設施、農村人居環境、農村教育品質、農村基層醫療衛生服務等方面，還有較大現實提升空間。在脫貧攻堅方面，也還有很多亟待鞏固和強化的方面，比如脫貧再返貧問題、“兩不愁三保障”出現一些薄弱環節和漏洞等。

　　在這樣的背景和現實情況下，急需總結過去成績以及經驗，確保2019年交出一份有分量的“三農”工作成績單。更重要的是，要面向未來統一思想，部署行動，向脫貧攻堅和全面建成小康社會路上的“三農”問題和障礙“宣戰”。因此，中央在2020年前夕召開此次農村工作會議，就具有格外重要的意義。

　　從這次會議的具體內容中，我們能明顯感受到一個信號，那就是堅決如期完成脫貧攻堅任務，堅決補上全面小康“三農”領域短板，切實發揮好“三農”壓艙石作用，是國家和民眾的堅定決心和追求。到2020年，這樣的追求必須不打折扣、徹底實現，這也是黨和國家對人民的莊嚴承諾。

　　而補上“三農”領域短板，則在於實現農民增收。會議強調，農民增收是全面小康的基本要求，要發展富民鄉村產業，積極鼓勵各類人才返鄉下鄉創業創新，穩定農民工就業，加大對拖欠農民工工資的整治力度，多渠道促進農民持續增收。只有抓住這一點不放鬆，並將具體工作做細做精做好，“三農”這盤棋才能實現“滿盤皆活”。

　　進一步看，還要為農民的“衣食住行”提供有力保障，更要為農業農村農民的長遠利益積極考量，細心籌劃，實現當前利益和長遠利益共追求的狀態。在當前利益上看，要進一步完善農業補貼政策，加快恢復生豬生產，全面落實省負總責和“菜籃子”市長負責制等。而長遠利益上看，要加強現代農業設施建設，加快推進高標準農田建設，啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，加大水利建設力度；要加強農村基層治理，推動社會治理和服務重心向基層下移；要加大“三農”投入力度，完善鄉村產業發展用地政策，強化人才和科技支撐等。

　　“三農”關係著國家根本，容不得一絲馬虎和懈怠。只有踏踏實實補上全面小康“三農”領域短板，發揮好“三農”壓艙石作用，才能最大程度降低社會風險，保障人民群眾的核心利益，才能如期完成脫貧攻堅任務，為全面建成小康社會保駕護航，鋪平道路。（默　城）